目录
I.考查目的 1
II.考试形式与试题结构 2
III.考试内容 3
IV.参考考试试题 5
V.参考答案 5
I. 考查目的
移民管理学硕士研究生入学复试的考查目的是测试考生对移民与出入境管理常识的认知程度。需要考生具备准确把握移民与出入境管理入门知识的素质,拥有正确剖析、判断和应用移民与出入境管理法律政策的基本能力。具体包含:
1.准确识记移民与出入境管理的入门知识。
2.正确理解移民与出入境管理的基本定义和基本理论。
3.准确应用移民与出入境管理法律、法规。
II.考试形式与试题结构
1、试题满分及考试时间
本试题满分100分,考试时间为120分钟。
2、答卷方法
答卷方法为闭卷、笔试。
3、试题内容结构
移民与出入境管理100分
4、试题题型结构
术语讲解 4小题,每小题5分,共20分
简述题4小题,每小题10分,共40分
论述题2小题,每小题20分,共40分
5、参考书目
1.《移民与出入境管理讲义》,中国人民警察大学,2019版。
2.规范性文件:《中国国籍法》、《中国出境入境管理法》、《中国外国人入境出境管理条例》、《违反<中国出境入境管理法>行为名字及其认定》。
III. 考试内容
第一章移民与出入境管理的理论基础
1、移民与出入境管理的定义和分类
2、移民与出入境管理的目的价值
3、移民与出入境管理的基本原理和基本原则
4、移民与出入境管理规范
5、国籍
第二章移民与出入境管理的要点
1、移民与出入境管理主体
2、移民与出入境管理对象
3、出入境口岸
4、出入境证件
第三章中国公民出入境管理
1、中国公民出入国管理
2、中国公民往来中国大陆与香港特别行政区、澳门特别行政区管理
3、中国公民往来国内与台湾区域管理
4、中国公民境外保护
第四章 外国人入境出境管理
1、外国人入境管理
2、外国人停留居留管理
3、外国人永久居留管理
4、外国人在中国境内工作管理
5、外国人出境管理
第五章 出入境边防检查
1、职员出入境边防检查
2、交通运输工具出入境边防检查
3、口岸限定地区管理
第六章 特定职员出入境管理
1、享有外交特权与豁免职员的出入境管理
2、难民的出入境管理
第七章违反移民与出入境管理行为及法律责任
1、违反移民与出入境管理行为的定义与种类
2、违反移民与出入境管理行为
3、违反移民与出入境管理行为的行政法律责任
4、移民与出入境管理案件中的行政救济
5、妨害国(边)境管理犯罪及其法律责任
第八章 调查与遣返
1、违反移民及出入境管理行为调查概述
2、违反移民及出入境管理行为调查手段
3、遣返
IV.参考考试试题
1、术语讲解(每题5分,共20分)
1.国籍
2.口岸通行规范
3.签证
4.中国公民因私出入国
2、简述题(每题10分,共40分)
1.简述移民与出入境机关承担法律责任的形式。
2.简述中国护照签发机关不予签发护照的法定情形。
3.简述签证的功能。
4. 简述移民与出入境管理法律规范与道德规范的差异。
3、论述题(每题20分,共40分)
1.论述中国国籍基本原则。
2.论述《中国出境入境管理法》规定的“不予签发签证可以不说明理由”规则。
V.参考答案
1、术语讲解(每题5分,共20分)
1.国籍
参考答案:国籍是指一个人是某一个国家国民或公民的法律资格,是一个人同某一特定国家的固定法律关系。
(考生应付上述基本术语含义进行必要、适度讲解)
2.口岸通行规范
参考答案:口岸通行规范是指由各国规定允许职员和交通运输工具出入境的通行地址,并设置有关管理部门、配置相应查验设施,出入境职员和交通运输工具需要从对外开放的地址出入境的规范。
(考生应付上述基本术语含义进行必要、适度讲解)
3.签证
参考答案:签证是主权国家颁发给外国人,允许其入、出、通过本国国境的许可证明。
(考生应付上述基本术语含义进行必要、适度讲解)
4. 中国公民因私出入国
参考答案:中国公民因私出入国指中国公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅游、从事商务活动等非公务缘由出入国的行为。
(考生应付上述基本术语含义进行必要、适度讲解)
2、简述题(每题10分,共40分)
1.简述移民与出入境机关承担法律责任的形式。
参考答案要素:(1)行政行为被撤销或被变更;(2)行政程序违法的补正;(3)行政赔偿。
(考生应付答卷要素进行简要讲解)
2.简述中国护照签发机关不予签发护照的法定情形。
参考答案要素:(1)不具备中国国籍的;(2)没办法证明身份的。(3)在申请过程中弄虚作假的;(4)被判处刑罚正在服刑的;(5)人民法院公告有未了结的民事案件不可以出境的;(6)是刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的;(7)国务院有关主管部门觉得出境后将对国家安全导致风险或者对国家利益导致重大损失的;(8)公民因妨害国(边)境管理遭到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被遣返回国的,公安机关出入境管理机构自其刑罚实行完毕或者被遣返回国之日起6个月至3年以内不予签发普通护照。
(考生应付答卷要素进行简要讲解)
3.简述签证的功能。
参考答案要素:(1)职员筛查;(2)分类管理;(3)数据统计。
(考生应付答卷要素进行简要讲解)
4.简述移民与出入境管理法律规范与道德规范的差异。
参考答案要素:(1)形成方法不同;(2)存在形态不同;(3)具体适用范围不同;(4)运行机制不同;(5)影响形式及成效不同;(6)在移民与出入境管理规范体系中的层次不同。
(考生应付答卷要素进行简要讲解)
3、论述题(每题20分,共40分)
1.论述中国国籍基本原则。
参考答案要素:中国1980年颁布推行的《国籍法》确立了中国国籍的基本原则:(1)爱国主义和国际主义相结合原则;(2)一人一国籍原则,或称“否认双重国籍原则”;(3)双系血统主义为主、出生地主义为辅原则;(4)平等原则;(5)自愿为主、依法限制为辅原则;(6)降低和消除无国籍状况原则。
(考生应付答卷要素进行充分论述)
2.论述《中国出境入境管理法》规定的“不予签发签证可以不说明理由”规则。
参考答案要素:(1)《出境入境管理法》第二十一条第二款规定“对不予签发签证的,签证机关可以不说明理由”,确立了“不予签发签证可以不说明理由”规则;(2)该法律规则的确立具备充分的国际法律依据和国际实践。是不是准许外国人入境是一国主权范围内的权力,而非国际法上的义务。除去基于国际条款义务或者国际法基本原则(比如接纳外交官员)而产生的接纳外国人的义务外,国家不承担准许外国人入境和居留的义务。一国基于属地管辖权和依据其对外政策,有权自主、独立地决定是不是接纳外国人和接纳的条件。拒绝签发签证并可以不向申请人说明理由是国家主权的体现,这也是大多数国家的一般做法;(3)不予签发签证毕竟是一种对申请人权益产生不利影响的行为,说明理由能够帮助预防专断、防止对立,并引导申请人循合法渠道解决问题;(4)《出境入境管理法》规定“对不予签发签证的,签证机关可以不说明理由”,既全方位保障签证机关不予签发签证的权力,提升工作效率,同时也不限制签证机关在觉得适合的状况下,向申请人说明理由,维护申请人权益。
(考生应付答卷要素进行充分论述)
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