附件：《四川高等教育招生考试委员会、四川教育厅关于新年代推进我省高等教育自考改革进步的建议》
为贯彻党的十九大和全国、全省教育工作会议精神，落实《中国教育现代化2035》需要，积极构建服务全民终身学习的现代教育体系，大力推进新年代我省高等教育自考改革革新，达成自学考试事业持续健康进步，特提出如下建议：1、指导思想
以习近平新年代中国特点社会主义思想为指导，全方位贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和《中国教育现代化2035》策略规划及全国、全省教育工作会议精神，坚持立德树人根本任务，以提高教育水平、促进事业进步为目的，以学习者为中心、以主考学校为主体，以改革革新为动力，走结构优化、体系科学、开放共享的内涵式优质进步道路，不断健全具备我省特点的现代高等教育自考规范，更好地满足人民群海量样化、个性化的学习需要，为构建服务全民终身学习的现代教育体系和建设学习型社会做出积极贡献。2、改革目的
通过改革革新，在我省进一步统筹、整理、优化社会各类教育资源，建设成专业门类齐全、层次结构合理、学习技巧灵活、学习资源丰富、学习方法先进、考试评价科学、服务体系完善的开放与自主的学习规范，达成我省自考学习计划由学历提高向能力提升转型、学习内容由学业常识向职业素养转型、服务方法由考试管理向教育服务转型、服务效果由数目效益向水平标准转型，使之成为具备较优质、特点鲜明的终身教育形式。3、主要任务
（一）加大专业宏观调控，分类分层协调进步。1.服务地方经济，进步优势专业。依据新年代我省经济社会进步对高素质复合型、应用型人才的需要，强化专业宏观调控，大力进步本科专业，协调进步专科专业，塑造专业门类齐全、结构优化、层次合理、重点突出的专业体系。重点开考合适地方经济进步、合适考生实质、合适自主学习的专业，对人才趋于饱和的专业推行关停并转，改变专业过多过细的情况；补充开考服务乡村振兴等国家策略、适应经济、科技和教育改革进步的新兴学科和交叉学科专业。
2.着力分类指导，发挥品牌效应。支持主考学校依据本校实质塑造品牌专业。发挥双一流院校的引领示范用途，将双一流专业塑造成学校精品专业；支持普通本科院校突出本校优势和特征，塑造自学考试特点专业；引导高职高专院校突出应用型技能型学校的办学特点，重点塑造应用型专科专业，增强考生动手能力和应用能力的培养，提升考生的就业适应性和竞争优势，达成不同层次、不相同种类型专业的协调进步、一同进步。（二）推进课程设置优化，构建特点课程体系。
3.健全核心课程，突出地方特点。根据新时期自考的人才培养定位和目的，合理把握人才培养标准，加快专业课程调整，建设以专业核心课程为主体、各具特点的新型课程体系。根据全国家公务员考试委拟定的专业基本规范需要，在拥有基本专业素养的基础上，强化实践应用能力和职业技能培养，增加课程学习的灵活性与可选择性。充分发挥省招考委和主考学校有哪些用途，将体现四川特点和主考学校特点的课程设为选设课程，增加选设课程门数，塑造符合我省实质的应用型专业核心课程体系。4.看重实践环节，提高应用能力。依据人才培养目的向职业型、应用型、实用型人才调整的新需要，专业课程设置要更突出实践能力培养，专科专业的实践考核的学分比率能达到规定学分总数的40%，本科专业可达到30%。不断健全实践性环节培训考核策略，提升实践性环节的培训考核水平，提高考生的实质应用能力。
（三）搭建人才培养桥梁，促进产教深度融合。5.推进衔接工作，交流各类教育。加大自学考试与其他教育形式的交流与衔接，达成优势互补、合作共赢，一同搭建终身学习人才培养立交桥。大力推进自考与其它高等教育形式的交流衔接，鼓励各类高等院校在校生通过自学考试丰富常识、提高学历。根据“专业共建、课程衔接、功能互补、学分互认”的原则，大力推进自考与职业教育工作的衔接，打通中职、高职学生的升学渠道。
6.深化产教融合，对接证书课程。积极推进“学历证书+职业技能等级证书”（即1+X证书）项目，鼓励考生在获得各类职业技能等级证书的同时，积极获得自考学历证书，夯实考生可持续进步基础。将学历考试中的数门课程与职业技能证书中的课程根据同质等效的原则进行对接，对接的课程既是职业技能等级证书课程同时也作为学历教育的部分课程。对获得职业技能等级证书的考生，可以根据证书的等级和类别免修部分专业课程，在完成相应的学历教育课程后依法依规获得学历证书。（四）依据人才培养目的，深化命题工作改革。
7.依据培养方向，优化考评内容。以新年代人才培养需要为方向，以提高考生剖析解决问题的能力为目的，调整命题思路，当令调整考核内容、考试标准、试题，准时修订考试概要，合理确定考核常识的广度和深度，在考核基本理论常识的同时，重视对职业性、技能性、实践性能力的考核，从而提升考生灵活运用所学常识剖析问题和解决问题的能力，以适应新形势下经济进步需要。8.健全命题规范，规范工作步骤。深化命题体制改革，健全全国统考、省统考和省考三级课程命题机制。切实加大命题管理规章规范建设，规范命题工作步骤，强化命题过程管理，打造科学适当的命题监督考核机制，提升命题水平。
（五）扩大评价试点范围，拓展多元考试方法。9.实行多元评价，稳步推广试点。不断提高考试的科学化、信息化水平，构建终结性考试、过程性评价、实践性环节考核、学习成就认证等相结合的多元评价规范。探索扩大过程性评价试点范围，将拓展过程性评价试点的单位从原来的学习服务中心扩大到全省经批准拓展应用型专业助学的主考学校；面向社会考生拓展过程性评价试点；探索延伸过程性评价试点深度，将以课程为主调整为课程与专业并行，即同时试行以专业为单位拓展过程性评价工作。
10.适应年代变化，丰富考试方法。革新考试内容、形式和方法，在省考课程中大力推进无纸化考试一试点。加大考考试试题库的安全管理和对机考的监管，在确保安全的首要条件下，逐步扩大机考试点。对现有机考试试题型进行改造和革新，使用与机考相适应的题目形式。建设健全适应机考多次考试的题库、考试平台和成绩报告，使用考考试试题库定时导入机考系统，完善与机考模式合适套的考场环境、管理手段和规范规范。探索在部分省考课程中试行开卷考核试点。（六）发挥主考学校优势，强化主考学校用途。
11.依托学科优势，凸显学校特点。依托主考学校学科优势，当令开考社会急切需要的专业，修订健全自考专业计划，支持主考学校将本校的优势专业的精品课程纳入自考的选修课范围；发挥主考学校的人才评价优势，积极参与过程性考核、认真落实实践性考核，探索多样化评价规范；发挥主考学校的师资优势，遴选出色教师参与自考命题工作，当令更新命题专家库；鼓励主考学校拓展形式多样的社会助学活动。12.健全规范体系，确保学校品牌。充分发挥主考学校在规范建设和组织管理中的要紧用途，各主考学校要加大规范建设，落实管理到人，塑造维护好各校自学考试品牌，发挥好主考学校的辐射用途。进一步健全主考学校的准入、勉励和退出机制，积极鼓励条件好的示范性高职院校担任主考学校，激起各主考学校办学热情，切实做好培养人这一根本任务。
（七）健全助学服务体系，提高新型助学水平。13.借助信息技术，丰富助学服务。完善学习支持服务体系，建设示范性助学组织，引导助学组织持续健康有序进步，为考生提供多元化、个性化的学习支持服务。建设资源共享、优势互补、有序角逐、专业化协作的“网络＋”助学服务体系，努力达成每人皆学、处处能学、时时可学的目的。支持有条件的助学院校采取校企合作的形式加快推进互联网助学工作，为包含社会考生在内的全体考生提供互联网助学服务。鼓励助学院校使用、撰写合适自学考试应用型人才培养目的的教程教辅资料，探索开发电子教程和教学大纲，制作精品课件，看重数字化学习媒体的建设和推广。
14.形成监督体系，以评促建促改。不断健全社会助学的各项监督与管理规范，包含登记注册和备案规范、公告与社会监督规范、检查与评估规范和应对预案机制。加大对助学组织招生工作、互联网助学活动的监督指导；按期对助学组织进行检查评估，用“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合”的方法对助学组织进行合理引导，主张助学组织规范健康进步，全方位提高助学组织服务水平，提升助学组织自觉维护自学考试形象的大局意识。（八）借助科技方法革新，提升信息服务水平。
15.引入科技方法，帮助考务工作。积极引入现代化技术，推进科技考务，提高自考考务工作的现代化服务水平。当令使用考生身份验证系统等技术方法帮助考务管理方法上台阶；充分借助省考试院官微关注度高、权威性强的特征，准时发布自考有关的政策信息及工作信息；统筹推进手机软件研发，为考生提供便捷的报名考试报名、信息查看、转免考申办、考籍更改、毕业申请等各项服务。16.健全系统功能，简化自学考试步骤。健全自学考试业务管理软件功能，努力达成基于新系统的自学考试业务全步骤管理，包含续办扩办专业申报、校外教学点备案、考生转免考申请、毕业证书办理等等，进一步便捷考生，提高社会认可度。实行考生在网上自主打印含座位信息的纸质准考证和课程合格证，优化新生在线报名注册和现场确认工作步骤。
4、保障手段（一）加大领导，强化统筹。
各地招考委和主考学校要充分认识自考改革进步的要紧意义，看重自考工作，加大统筹协调，积极探索革新，强化对当地本校自学考试工作及自学考试校外教学点的正常的状态评估督查，将自考工作纳入当地本校考试招生工作规划，拟定目的任务，准时研究解决自考改革进步中的重大问题，提高自考面向社会服务水平，推进自考持续健康进步。（二）加强投入，强化保障。
各地招考委和主考学校要积极争取各方面的支持，加强人财物的投入，确保在经费预算中对自考的投入基本满足自考事业进步需要。多种途径筹备事业进步经费，健全经费管理规范，拟定颁布教育考试开支、补贴发放标准和方法，提升经费用效率；加大基础设施建设，配置需要的技术设施；加强对农村、边远和民族区域学历需要和能力提高的支持力度。（三）健全规范，规范管理。
各地招考委和主考学校要以健全自学考试工作规范建设为抓手，完善各项管理规范，结合自学考试事业进步实质，打造并修订规划、考务、考籍和助学一系列符合实质的有关规范。要打造奖惩机制，并严格落实，打造“鼓励进步、敢于革新”的浓郁环境，为敢于在自学考试战线担当、革新者提供坚实的支持，勉励各级自学考试战线从业者以改革进步为契机，助推自学考试事业焕发新形势下的活力。要健全安全保密规范，以安全保密和考风考纪为重点，保证各项工作规范有序运行，形成用规范管人管事、责职明确的工作机制。（四）完善队伍，提高素质。
各地招考委和主考学校要加大考试招生机构建设，推进统一规范机构性质和名字工作。要加大队伍建设，落实职员身份、编制和有关待遇，选强配齐自学考试管理职员队伍，科学设置职位和职责，提升管理水平和工作水平；要强化服务意识，转变工作作风，不断提升服务水平和工作效率；要调整充实专业委员会专家委员，充分发挥专业委员会在咨询、审议、评价等方面有哪些用途；要重视自学考试研究，提高理论水平，助推实践进步；要采取专题培训、座谈交流、参观考察等多种方法拓展培训，全力塑造一批讲政治、懂业务、守纪律、作风硬的优质自学考试人才队伍。
