1、工程预算审计的意义

1、建筑工程预算是确定工程造价的依据

建筑工程因为体积庞大,结构复杂,作用与功效各异,生产周期长,不可以像普通的工业商品那样由国家拟定统一的商品价格,而需要依据各自的设计图纸,预算定额单价和成本定额等分别进行工程量的计算,工程定额的套用,成本定额的实行。因此,建筑工程预算起着为建筑商品估价有哪些用途,实行招标的工程,预算也是确定“标的”的依据。

2、建筑工程预算是编制年度建设项目计划的依据

建筑工程预算对正确编制基本建设计划,促进国民经济工作多快好省地进行,从而在计划环节上为创造和保证最大成效有着要紧有哪些用途。根据国家规定的基本建设程序的需要,需要依据审定的建设预算编制年度建筑安装工程计划,也就是依据预算所确定的建筑安装工程成本,与预算文件所表明的实物工程量指标,来编制年度建设项目计划。没编好预算的项目,需要在开工前编制预算,不然不可以列入年度基本计划。依据基本建设预算确定的基本建设计划,投资额是控制国家投资的依据。在施工过程中,不经规定批准程序,绝对不能突破这个限额,以保证基本建设计划的严格实行。

3、建筑工程预算是衡量设计策略是不是经济适当的依据

在设计策略和任务确定之后,设计工作是基本建设中的重点性问题,由于设计是基本建设工作的第一道关口,设计不合理就会导致非常大的浪费。由于设计是第一性,建筑工程预算是第二性,设计上的节省与浪费,势必会通过计算工程量和各项成本全部反映到建筑工程预算文件上来,要衡量每个设计策略是不是经济合理,需要依据建筑工程预算。

4、建筑工程预算是考核投资效益的依据

基本建设投资效益是指在基本建设投资活动中所获得的有用成效与所消耗或占用的活劳动和物化劳动的比率,也就是基本建设投资活动中所得与所费的关系。由建设单位支付的全部建设成本,它是工程项目劳动消耗和物质消耗的价值反映,建筑工程预算水平在非常大程度上反映了项目投资效益的水平,建筑工程预算运用科技原理和办法,在统一目的的原则下,为确保工程建设的经济效益和有关的经济权益而对工程造价所进行的全过程,全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动,工程预算的目的,不只在于控制建设项目低于批准的投资限额,而更大的意义是合理借助人力、物力、财力以期达到最好投资效益。

2、工程预算审计的具体办法

1、重点审计

重点审计,亦称判断审计,或称抽审。它是依赖审计职员的经验和技术,对工程预算进行剖析、判断,有选择、有重点地抽查一部分子项进行审计,其余的子项不审。使用这种办法抽审,完全是依赖审计职员的经验和技术,觉得什么子项容易出问题,就选择什么子项进行审计。需要指出的是,选择子项时,既要考虑到子项的重要程度,又要考虑到子项的代表性。选择多少子项进行审计要依据预算的份量来定,一般地说选择被审计的子项越多,准确性就越高。使用重点审计办法,总是是所选择的子项与工程结构有关,即结构是什么,什么就是审计的重点。另外,指标审计办法,也是重点审计办法的一个范畴。所谓指标审计是指充分借助各种经济指标,有目的地计算出被审工程的经济指标,与已经学会的相同种类性质、相同种类结构、相同地段、相似时间工程的经济指标进行比较,来确定被审工程造价是不是适当的一种办法。指标审计法所用的经济指标不少,这里介绍两种常见的办法。（1）平米造价比较法。是先计算出被审工程的平米造价,与已经学会的相同种类性质、相同种类结构、相同地段、相似时间工程的平米造价进行比较,来确定被审计工程造价是不是适当的一种办法。比率比较法。是依据已学会的资料,有目的地将被审工程子项金额分门别类地进行大全,计算出占总造价的比率后,再进行比较的一种办法。指标审计办法的优点是,简单、直观而且速度快。假如所审的工程规模较小,结构比较简单,历史资料又比较齐全,可以使用这种审计办法。

2、全方位审计

全方位审计,就是依据设计图纸和“定额”及有关编制预算的依据,对被审工程预算子项一项不漏地全部审察一遍。即对从看图纸开始到工程量计算、套用定额、计算成本一直计算出总价的整个过程,都要审察一遍。其优点是全方位、细致、水平高;缺点是工作量大。全方位审计一份预算,要比重新做一份预算花费的时间还要长。在长期工作中,广大审计职员,为了克服全方位审计工程预算工作量大的缺点,推出了很多速算的办法,譬如,三步审察、统筹计算等,不只满足了用单位的时间需要,也提升了所审预算的准确度。总之,上述办法各有利弊,在用时应该注意配合用,不可以单纯地使用某一种办法。一般地,重点复杂的工程要细审;使用新技术、新材料、新工艺的工程要细审;预算编制水平一向不高的工程要细审。此外,可以抽审,也可以采取指标审计的办法。无论使用哪种办法,重点的一点,就是要把握住“准确度”使核增核减的金额都要有根有据,不然,使用的办法再好,做的都是无用功。