摘要：黑社会性质犯罪在国内已呈现出恶性进步之势，对国内社会治安构成日益紧急的威胁。因为境外黑社会组织的渗透影响，国内新旧体制转换中社会制约机制的相对弱化和基础工作的薄弱、家庭和学校教育失当及预防控制等方面存在的疏漏，致使国内黑社会性质犯罪正呈现出一种向恶性进步、高级形态演化，并在局部区域向国际舞台迈进的态势。黑社会性质犯罪已对国家和社会生活及经济秩序产生了紧急的害处，成为目前风险社会的主要问题之一。为加大对此类犯罪研究，采取切实有效的对策遏制其蔓延进步，不使其形成气候，是全国公安机关一项紧迫而严峻的任务，本文对其特征和发展势头进行了探讨，并以策略和战术上提出了针对性的防控手段。
关键字：国内黑社会性质犯罪；特征：发展势头；防控手段；
“黑社会”一词，近年来在国内已日渐让人们所熟知，不止是由于通过港台作品的传播，更要紧的是由于在现实日常，一些人已遭到黑帮分子的迫害。因为境外黑社会组织的渗透影响，国内新旧体制转换中社会制约机制的相对弱化和基础工作的薄弱、家庭和学校教育失当及预防控制等方面存在的疏漏，致使国内黑社会性质犯罪正呈现出一种向恶性进步、高级形态演化，并在局部区域向国际舞台迈进的态势。黑社会性质犯罪已对国家和社会生活及经济秩序产生了紧急的害处，成为目前风险社会的主要问题之一。因此，打击黑社会性质犯罪工作刻不容缓，这不只对于保障国内改革开放的进一步进步，达成经济体制顺利转机，维护社会秩序的稳定具备要紧意义，更关系到广大人民群众的安居乐业。
1、国内黑社会性质犯罪的特征
（一）在较为固定的犯罪组织内部有肯定的层次和分工及帮规。
黑社会性质犯罪集团成员较多，他们长期纠合形成一个固定组织，这类组织大多有肯定的组织名字和明确的组织宗旨。在犯罪组织内部有肯定层次，居于最高层次的是被叫做“老大”、“舵爷”等类的首恶分子，整个犯罪组织的活动由其一手操作和控制，在其之下，还按肯定的方法排定座次，形成具备等级层次的组织体系，并有明确分工。组织的为首者为控制其手下成员，保持其犯罪组织的动作和保证其组织的存活与进步，大多拟定有严格而残酷的帮规，违者要给予肯定处罚。
（二）犯罪活动向经济范围渗透
因为黑社会性质犯罪的基本目的是追求经济利益，因而其犯罪活动在种类、作案方法等办法显示出明显的经济倾向性。贩毒、敲诈勒索、绑架、收取保护费等犯罪活动大都是黑社会性质犯罪组织的“杰作”。
1991年盛夏，四川宜宾一个以劳改释放职员唐昌明、李兵、唐礼明为首的黑社会性质组织，在短短七天内先后杀死2人、杀伤3人，被害人均系因拒不出货勒索费而被杀的。暴力犯罪方法使黑社会性质犯罪组织飞速积累了成千上万的钱财，初步完成了“犯罪资本原始积累”。这类巨额财富除供犯罪成员挥霍享乐外，还使犯罪集团拥有雄厚的恶性膨胀进步的经济基础，形成独特的经济犯罪，从而进入“犯罪资本商业化阶段”。
（三）以合法的经济活动掩盖非法活动
黑社会性质犯罪组织为了拼命追求经济利益，总是既搞合法经营，又搞违法犯罪，其违法犯罪活动不少是在合法活动的掩盖下进行的，经营的行业涉及若干方面。有些黑社会性质犯罪集团以合法的名义投资的工厂、企业，其机构建制、管理模式、经营办法等与主流社会的一般企业没什么不同，他们用一流的科技、机器设施及工艺步骤，生产出来的商品畅销，有知名度，遭到社会的常见欢迎，俨然就是个有相当经济实力、守法经营的现代化企业。涉足金融范围使黑社会性质犯罪组织的上层人物完成了以“鸡鸣狗盗”式的梁上君子，到隐迹江湖的“帮主教父”，再到雄踞都市、炙手可热的财阀大亨角色的转变，用台湾黑帮头目的话说：“打杀争地盘的年代已经过去了，大家目前以高的国际贸易，赚的是大钱。”
（四）大肆腐蚀政法官员，寻求靠山保护
由于有了政治后台和保护伞的黑社会性质犯罪权势就会由地下转到地上，由违法犯罪活动与经济活动的结全，进入广泛的社会活动与广泛的社会活动与政治活动的结合起来。所以黑社会性质犯罪组织为了长期存活，捞取更大的经济利益和有效地逃避打击，一直力图将它触角伸向党政机关和执法部门；他们以资金贿赂，色情引诱等方法，腐蚀我内部职员中的意志薄弱者，拉人下水，使之成为其靠山和保护伞。犯罪分子特别看重在公安机关内部探寻保护伞，在他们的拉拔腐蚀下，有些公安民警同其吃吃喝喝，称兄道弟厮混在一块，有些给这种犯罪分子通报公安机关将采取的侦缉手段，以使他们逍遥法外。在有的案件中，因为有内部职员泄露秘密、通风报信，致使侦破工作困难程度非常大，甚至有的已为瓮中之鳖的犯罪分子也能事先得到消息而逃脱。
（五）有肯定的武装对抗能力
以近年来破获的黑社会性质犯罪的案件来看，大多拥有枪支、管制刀具等作案工具。有些犯罪分子走到哪儿枪都不离身，在作案时总是自持有枪支等凶器，胆大妄为动辄持枪威逼受害人，甚至随便开枪杀人，不只很大地威胁着人民群众的生命安全，也对我公安民警的人身安全构成紧急威胁。近年来，国内已有多名公安民警在实行任务中这种犯罪分子打死打伤。
2、国内黑社会性质犯罪未来发展趋势
（一）日趋紧急，进行多种犯罪，且方法向更新化进步。
多年来，一些人讳言国内存在黑社会犯罪。当黑社会权势飞速扩大蔓延，在很多地方形成社会治安的最大隐患时，一些人也只不过承认存在黑社会性质犯罪。通常来讲，在中小城镇形成完整意义上的黑社会比较困难，最多是雏形但与其也社会现象一样一直处于流动状况，也会时俱进，形成更大规模的黑社会犯罪组织，这一点毋容质疑。近年来不断查获的规模庞大的走私集团和职业性贩毒集团与组织“人蛇”偷渡案，均已拥有了构成黑社会的完事要件。以赖昌兴为首的家族走私集团为例，仅偷税漏税之巨、牵连官员之多，经济犯罪与腐败高官沆瀣一气，塑造权钱权色买卖链条之复杂，决不亚于海外的黑社会犯罪，完全拥有了完整黑社会的构成要件，所以在以后一段时间，内地将存在黑社会性质的犯罪，假如任其进步，那样大规模黑组织的形成也会指日可待。
黑社会性质犯罪总是集多种犯罪于一身。依据对四川乐山以李泽云为首的“莽哥”集团、成都“罗马”集团、资阳“黑豹”集团及宜宾县的狄绍伟为首的黑社会性质犯罪组织等在全省有影响的黑社会组织作案状况的统计剖析，这类犯罪组织涉案种类都在五种以上。传统的犯罪项目诸如打劫、赌博及“收保护费”等，虽然照干不误，但由新一代犯罪集团“发扬光大”，已不只崇尚于赤裸裸的街头暴力，更趋向于隐蔽，方法也愈加巧妙。同时，他们向更为安全、广阔的经济范围和科技范围发展进步，与花样更新的犯罪活动，诸如巨额金融诈骗、电脑犯罪等层出不穷。从大体上看，新型犯罪方法更具备隐蔽性和智能性，风险小而收益高。以电脑诈骗为例，电脑操作员仅需在输入信息时将数据稍作修改后就能转走大笔款项；电脑欺诈的行为人精通专业常识，能易如反掌地抹掉犯罪证据而不被查获。
（二）黑社会性质犯罪装备趋向合法化、现代化
为了便于控制指挥及逃避公安机关打击，黑社会性质犯罪集团拥有一流的杀伤性武器和现代化交通、通讯工具。作案时，他们一呼即出，成群结伙；遇有“险情”，他们就互相公告逃之夭夭，用此法与我公安机关抗衡周旋，同时凭着其雄厚的经济实力购置很多的汽车、摩托车、手机等一流的交通、通讯工具，并把这类工具直接用于犯罪活动，与政法机关抗衡。在1995年3月中旬开始的春天严打斗争中，琼山市公安局将帮号为“32军”的黑权势犯罪团伙一举歼灭，并缴获军用手枪4支、冲锋枪2支、子弹230发、手榴弹2枚，吉普车、轿车、摩托车十余辆。该犯罪团伙凭着一流的武器装备及现代化交通、通讯工具、疯狂作案，毫无顾忌；短短一年中，作案38起，杀死杀伤20余人，在案发后公然拒捕，与我公安干警展开激烈武器对抗，并打伤我一名干警；事后，又凭着先进交通工具逃之夭夭，犯下不可饶恕的罪行。
有些犯罪集团为了提升成员所谓的“素质”，还按期举行专业技术培训，使他们可以熟练学会各种交通、通讯工具，并可以准确地运用枪支，以便在作案时可以飞速准确地得手，事后又可以迅速逃离以逃避打击；而且他们有统一着装和固定的活动场合，按期由专业人士进行合法化培训。
（三）黑社会性质犯罪愈加趋向于国际化
伴随国内加入WTO，国际交往进一步扩大，国内有巨大消费市场，很大地吸引着海外的黑社会组织涉足其中，企图分一杯羹。
1、国际黑社会组织加速对国内的渗透。国际贩毒组织和走私集团已经同国内境内的黑社会性质犯罪集团勾结起来，直接进行国际化的走么、贩毒及其他犯罪活动。近年来，国际黑社会与国内黑帮分子相勾结，频繁从事偷渡非法移民活动，2000年发生震撼世界的英国多佛港58名偷渡职员丧命惨案就是由荷兰籍黑帮头目指挥国内国内的“蛇头”，组织国内福建公民到东欧，再转到英国。厦门、宁德等地还发生多起拐骗妇女偷渡出境卖淫案。一些犯罪活动使单个的黑社会组织非常难顺利完成，因此，以犯罪集团的联合对抗政府组织的合作势在势必，有眼光的“黑老大”已不再局限于传统的地盘，开始在外面的世界另外发展新的空间和合伙人。近年来，国内境内黑社会组织愈加多的联合从事制造、贩卖毒品、组织偷渡、走私文物等犯罪活动，这类都是黑社会性质犯罪活动趋向国际化的具体反映。
2、港、澳、台黑社会分子直接闯关，进步黑社会权势。现在，香港著名的黑社会组织有“14K”“三合会”，台湾的有“竹联帮”等。据公安部门统计，80—90年代初，台、港、澳黑帮在福建、广东沿海等地进步350多个黑社会组织吸收获员500多人。
90年代将来，更多的港、澳、台黑帮渗出透到中国大陆。特别是当港、澳、台区域加紧“打黑”之际，当地黑社会的很多老大和骨干成员纷纷逃到国内避风。他们继续重操旧业，在国内物色和进步黑社会权势，屡做大案。前几年在广东被处决的张子强就是典型一例。
3、扼制黑社会性质犯罪的基本对策
2000年，公安部作出了“打黑除恶”的专项斗争，一年多来，获得了非常大的成绩，但以大体上来看，主如果打掉了一批浮在表面的黑恶权势，对埋得较深的保护伞，也是一次重伤，至于那些组织形式严密，经济实力雄厚，伪装得比较巧妙，以合法掩护非法的黑社会性质的犯罪组织，尽管也遭到了震惊，但真的揭露出来，并遭到惩罚的并不多，仍然有一些非法的黑社会组织盘根错节，非常难攻破。以后，中国警方“打黑”任务愈加艰巨。
对黑社会性质犯罪组织的打击，应当以策略和战术上下功夫，要树立长期作战的思想和打造“打黑”的长效机制，在战术上要立足于公秘结合，灵活应变。
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