1、农村集体三资管理存在的问题

具体而言，农村集体“三资”管理存在的问题主要体目前以下几个方面：

（一）财务管理不规范

农村“三资”管理过程中因为各种历史缘由、客观原因，一直缺少一套有效的运营、监督机制对“三资”的财务管理予以规范，致使实质管理中现金管理不规范、账目记录不完整等问题一直存在。且村级财务对姥爷示信息遭到限制，公开不准时、内容流于形式、真实性差，直接影响到群众对基层干部的信赖度，激化群众与基层干部之间的利益纠纷。除此之外，不少村集体并未将村级外债务纳入财务管理的范畴，未打造债务管理台账，因此也就没办法准确反映村集体债务的来源、结构、形成缘由、偿还状况等等。

（二）集体资产资源实行管理不规范

长期以来不少农村三资管理多侧重于资金管理，忽视了资产、资源管理，譬如只有资金账薄却没资产、资源账薄，即便设置了资产资源账薄也多流于形式，账实不符的现象数见不鲜。部分村集体对于资产、资源的处置不够民主，或者仅用口头协议代替标准的合同文件，未明确合同双方的权利、责任、义务等，致使集体资产、资源遭到直接损害。

（三）村务民主化规范形式化紧急

不少农村基层干部并没深刻认识到农村三次管理工作信息公开的要紧意义，对村务公开工作敷衍了事，缺少积极性、主动性。而农村群众因为文化水平较低，参与村务公开工作监督的积极性也较差。村务公开具体推行中存在内容随便、形式流于表面的现象，而村民对村级事务关心少，或者存在错误认知，致使基层存在矛盾冲突。

（四）农村管理队伍素质有待提高

农村“三资”管理队伍中常见缺少高学历的专业技术人才，甚至部分职员身兼数职，管理队伍混乱。特别是“三资”管理的会计职员、审计职员，其总体业务水平较低，严重干扰“三资”管理工作的?|量。而一些上级领导对农村“三资”管理工作也不够看重，要么觉得“三资”管理历史复杂，管理起来现实困难突出；还有一部分领导干部觉得集体收入金额少，管理意义不大等。

2、提升农村集体“三资”管理有效性的方案

（一）完善“三资”管理规范

基于“归属明确、权能完整、流转顺畅、保护严格”的原则对农村集体产权规范进行改革，优化“三资”管理体系，结合农村的实质状况拓展集体产权股份合作制改革，总结经验，探索集体经济组织法人地位与成员资格界定的方法，并提出农村集体产权规范改革的规范性建议。健全各项规章规范，打造台账规范，对农村集体资产进行清算，加大农村集体合同实行状况的监督与检查等。实行承包出租合理管理规范。农村集体资产、资源如需对外出包、出租等，则需签订书面合同或协议，统一编号、统一管理，统一合同文本，合同条约中明确双方的权利、义务、违约责任等；合同及有关资料要准时归档，并报备上级农村集体“三资”代理服务中心进行备案待查。

（二）加大“三资”管理监督体系的建设

在村集体达成民主决策，从源头上防治农村集体“三资”管理腐败现象，打造完善村务监督委员会、村民大会、村民代表大会等规范，最大程度上提升村集体“三资”管理的民主性。对农村民主决策的过程予以规范，无论是集体资产的处置、资源的出租承包，还是企业改制、公益事业的经费筹集，均要严格根据“四议两公开”的程序进行，所谓“四议两公开”即村党组织建议、村两委商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议、决议公告、结果公示等，针对“三资”管理做好集体决策，以提升决策的科学性、规范性。除此之外，可加大农村“三资”管理的信息化建设，将农村集体“三资”管理中的重大事情、财务运行状况等通过信息平台准时公示，使得广大村民群众可以通过互联网知道村集体的热门问题、焦点事情等，以提升农村经济建设进步的稳定性、先进性。

（三）加大基层干部的培训

加强基层干部的思想教育、党性爱文化、廉政教育，并针对村集体的财务管理职员加大财经常识的培训，以提升其职业化水平，提升工作效率及工作成效。推进农村集体“三资”管理向着规范化、规范化、信息化的方向进步。上级领导部门要鼓励农村基层干部多进修、充电，增强其专业常识及管理能力，以提升“三资”管理的有效性。

3、结语

总之，农村集体“三资”管理工作对农村经济进步具备要紧意义，只有做好农村“三资”管理、推行农村财务公开，提升农村财务建设的规范化，才能促进农村集体经济和谐、稳定的进步。