浅谈贿赂犯罪

点击数:813 | 发布时间:2025-08-02 | 来源:www.fpgsrc.com

    [内容提要].贿赂犯罪是一个历史性、世界性的问题,它的存在有历史缘由,也有现实依据。特别在目前中国经济转型、政治体制改革时期,各种矛盾的存在是贿赂犯罪产生的国内缘由。同时,伴随国内改革开放的深入拓展,西方腐朽文化的进入,尤其是“资金万能论”、“权钱买卖”等唯利是图思想存在各种买卖当中,这是贿赂犯罪产生的海外缘由。目前,在国内贿赂犯罪呈现出新的特征、新的状况,尤其是在建筑、信贷、证券等范围,商业贿赂现象紧急,严重干扰国内经济建设。这也引起国内政府的高度看重,先后颁布有关法律、法规和规范,特别在修改《刑法》、《公务员法》等法律时,对贿赂犯罪做出专门的修改和拟定,这在遏止贿赂犯罪起到肯定有哪些用途。本文从目前贿赂犯罪的近况、特征和风险,贿赂犯罪的成因,与避免的办法等三个方面对目前贿赂犯罪进行了浅显的分析,提出一些见解,期望可以起到抛砖引玉,给人启示有哪些用途。

    关键字:贿赂犯罪

    纵览历史,大家可以看到,几乎每个有所作为的执政者,无不从清贪肃廉入手以图巩固和维护国家政权;几乎每个衰败王朝,无不是在腐败官吏横行的苟苟营营中最后坍塌毁灭。横看世界,对贿赂犯罪的治理无不关系着一个国家的兴衰成败。新加坡廉洁高效的公务员队伍,对于它长期以来政局的稳定,政策的连续与经济的持续增长,起到了至关要紧有哪些用途。反观南美等一些国家,正是因为贿赂风靡,政府不廉洁,致使政局动荡,经济长期处于徘徊停滞状况。
    贿赂犯罪作为以谋取经济利益为目的的犯罪形态之一,其运动与进步一直同社会经济的进步与近况具备不可离别或势必的联系。尤其是近一个时期以来,国内社会的经济体制、勉励机制、经济成份、与国家有关部门调控经济的职能方法都发生了深刻而巨大的变化。经济结构的变化势必引起与此有关的犯罪形态的变化。其犯罪方法、犯罪目的、犯罪部位、犯罪比率和犯罪数额与以前相比有巨大的差异。假如说,10年前贿赂犯罪数额上万元,上百万元就足以引起社会的哄动效应的话,那样进入90年代,进入21世纪 ,纳贿数额愈千万元,数千万元已经不是一件让人惊奇的新鲜事了。贿赂犯罪呈现出新的特征和发展势头。本文旨在从整体上对目前贿赂犯罪作浅显的剖析,并就抑制和降低此类犯罪提出了一些我们的怎么看。
    1、目前贿赂犯罪的近况、特征和风险性
    贿赂犯罪实质是一种权钱买卖,是政治权力和资金利益的结合。这个结合体流向哪儿,权钱买卖—贿赂犯罪也就跟向哪儿。
    权钱买卖是贿赂犯罪的最本质特点。大家只须从贿赂犯罪中离别出“权力”和“利益”这两个基本要点,便可以从贿赂犯罪的所有现象中剖析出它的流动规律。大部分贿赂犯罪分子无不是依恃权力追逐利益。因此,什么部门对经济运行的调控权力增大,什么部门就成为贿赂犯罪滋生的热门部位。可以说,权力处于贿赂犯罪的核心地方,权力的“魔杖”挥向哪儿,贿赂犯罪也就向哪儿聚积。
    (一)目前,贿赂犯罪主要聚积在以下部门:
    1、公安、工商、税务、海关等行政执法部门在调控市场中的地位用途日益要紧,而且与公众、社会直接接触,成为权力集中的焦点,发生在这类部门的贿赂犯罪日益突出。在经济体制转轨过程中,严格意义的法制观念并没常见确立,执法的随便性非常大,以罚代刑现象突出,严格执法的大环境没形成,在这样的情况下,比较容易发生弄权渎职,索贿纳贿等行为。法院、检察院作为司法部门,学会着对犯罪分子的批捕、起诉、审判等权力与经济、民事、行政审判权和监督权。伴随法律调整社会生活的日益广泛和法制权威的确立司法机关也成为贿赂犯罪的多发部位。
    2、金融部门以贷谋私,贿赂罪案频发,而且特大案件居多,数额愈加大。发生在金融部门的贿赂犯罪,一是青年多。二是多发于基层部门,三是携款潜逃现象紧急。
    3、建设工程承发包中贿赂犯罪更趋紧急。在加快建设节奏的形势下,国家基本建设、地方公用建设工程规模大,投资多,工程承包角逐激烈,进而工程承发包中的贿赂犯罪愈加紧急。尤其是很多集体性质的建筑安装队,在缺少技术、人才和设施的条件下,只有靠行贿获得工程承包权,刺激了建设工程承发包中的贿赂犯罪。
    4、证券市场、期货贸易市场、房产市场、劳动力市场、技术市场是近两年来出现的热门范围,在这类范围内已开始出现贿赂犯罪,且呈增加趋势。这类案件的一同特征,一是大案要案多;二是犯罪分子层次较高;三是犯罪环节相对集中。
    (二)、目前贿赂犯罪的特征
    伴随改革开放的深入,市场经济的逐步打造与进步,人财物流动空前频繁,区域与区域之间、国与国之间的经济交往不断增多,联系日益紧密,贿赂犯罪中跨省、跨区域甚至跨国作案的日益增多,一些犯罪动辄就涉及几个省甚至十几个省、市,有的犯罪进步到既有境内作案,又有境外作案,与境内外相互勾结一同作案等特征。
    1、犯罪分子携款潜逃现象愈加紧急
    大部分贿赂犯罪分子的作案动机是拜金主义思想紧急,贪图享乐生活,并且具备惧怕遭到司法机关惩治的心理。一些贿赂犯罪分子在作案前就多方思虑,留下退路,在外地寻求落脚点;甚至在境外存款,提前办理出国护照。伴随贿赂犯罪涉及金额愈加大,在内外经济交往愈来愈频繁的条件下,贿赂犯罪分子携款潜逃的也越来越多。
    2、贿赂犯罪的方法不断翻新变化,更趋隐蔽性。
    目前,在市场经济条件下,贿赂犯罪的方法愈加隐、狡猾,出现了很多新变化。比如,在金融部门,贿赂犯罪的方法出现了四个变化:一是从过去借助职权直接以贷谋私,进步到借户贷款,曲线谋私;二是由过去常规涂改、找时间差提供贷款,从中收纳贿赂,进步到提供贷款,进行合伙经营,暗中坐收红利;三是由过去公开进行权钱买卖,追求彩电、冰箱等高端产品,进步到“借鸡下蛋”,炒卖楼房,牟取暴利,或追求高级别墅、出国旅游等;四是由过去借助掌管贷款额度及专户之便,索贿纳贿,进步到借助证券、股票买卖处置权,证券买卖价格行情走势的时间差、区域差谋取私利。
    3、贿赂犯罪数额愈加大
    从80年代到90年代,贿赂历程了一个从实物到资金的进步过程。进入90年代,贿赂的实物主如果金首饰和高级手表等轻便实物,贿赂的数额也伴随经济的不断进步而“上涨”。贿赂数额的变迁可基本上划为三个阶段;86年以前,贿赂上万元、几万元即为罕见大案;86年至89年则出现了十几万元乃至几十万元的贿赂大案;进入90年代,依据全国查出的大案要案,千万元的大案也数见不鲜。
    4、贿赂行为公开、半公开化,以“合法”形式掩盖其犯罪
    贿赂犯罪进步的另一趋向,是以种种公开、半公开的形式,在“合法”外衣掩盖下,进行犯罪活动。由以往私下往来的“红包”,进步到公开或半公开赠送,行贿人总是借春节、节日、开始营业剪彩、婚丧嫁娶等机会赠送礼物金、实物、债券、购物券、礼仪储蓄单及其他有价证券。
    (三)、贿赂犯罪的害处
    贿赂行为本质上是一种买卖行为,这种畸形的买卖关系的目的是通过权力和资金的交换,以牺牲国家或集体的利益为代价,来满足个人或小团体卑劣、肮脏的贪欲从肯定的意义上讲,贿赂、犯罪是政治和经济以某种扭曲的方法进行结合的产物。它破坏的是政治廉洁性或正常的市场经济秩序。
    从政治上看贿赂犯罪紧急减少执政党威信、影响执政党地位。国内是一个社会主义国家,中共是领导全国人民进行社会主义现代化建设的核心力量,国家的所有大政方针都是由党拟定的。党能否维持清正廉洁的形象,直接关系到它的威信、地位和政府机关的工作效率。因此,执政党的党风建设是关系到国家生死存亡的大事。假如放纵贿赂犯罪横行,致使人民群众对党的信赖感降低,经济倒退或者崩溃,必然导致社会动荡,危及国家安全和稳定。
    贿赂犯罪是国家公职职员犯罪,而且有相当数目是党政领导干部。它所导致的政治风险性主要表现为:一是使执政党威信降低,地位动摇。二是使党和政府同人民群众产生对立情绪。因为部分群众把贿赂行为视为党政部门的一种常见现象,从而使党和政府的威信减少,在肯定条件下矛盾若得不到合理解决,就会激起出人民群众同党和政府的对立情绪。三是诱发社会动乱和犯罪行为。贿赂犯罪政治风险性的最后爆发点,即对国家政权、执政党地位的具体风险形式,便是诱发社会动乱和犯罪行为。当执政党地位减少,人民群众同执政党的对立情绪进步到一定量,遇见适合的气候和土壤,这种积聚已久的怒气、怨气就极可能酝酿成一场足以动摇现存政权和体制的社会动乱。
    从经济角度看贿赂犯罪很大地阻挠和破坏市场经济体制的打造和健全。市场经济是一种通过市场进行角逐的经济,市场经济之中的利益分配和对不正当角逐的限制,只可以靠法制的原则来确立和保障。而贿赂是一种违法犯罪行为,靠贿赂行为进步当地方、本部门、本企业的经济,是与市场经济讲求的法制原则和精神完全相背而行的。贿赂犯罪介入市场经济,将会使市场经济这种有效的资源配置形式紊乱,公正合理机制遭到损伤,利益分配畸形化,角逐的双方不是处于同一块跑线上,而是哪个靠贿赂领先一步,哪个就能占到实惠。贿赂犯罪还紧急破坏对外开放政策的推行。一个贿赂风靡、腐败擎生的国家,是没办法在国际上树立好形象的。贿赂横行势必使海外、境外投资者失去投资信心,使经济进步产生的内在吸引力降低。近年来,据报道出来的状况表明,外商都有一种常见的担忧,当贿赂作为外国公司在中国拓展业务的一种较为常见的不能已的行为时,那样更为紧急的法律责任后果可能在母国等着。这表明经济进步的环境已经遭到贿赂犯罪的紧急污染。
    2、贿赂犯罪的成因
    一是传统文化的影响。权力和资金之间的互相依靠、互相吸引、互相借助构成了贿赂犯罪的最本质特点,这在任何国家大概都是一样的,但在中国社会这一特点表现的尤为典型。中国历史的文化精神中,有很多熠熠闪光的精粹对于后人涵养高尚的道德情操提供了精神沃土,也有不少精神文化糟粕制约着民族素质的提升,成为滋生腐朽社会风气的“养分”。其中,对于现实贿赂犯罪心理形成具备潜在影响的历史精神文化糟粕主要有:
    (一)、富贵合一,贵至富随
    这种富贵合一,事实上是以贵统富,贵至富随。一种政治特权对于财富的压倒优势,与伴随“官衔”高低而至的财富多少所打造起来的价值观念,几千年来作为一种历史文化精神,深深嵌入饱受中国历史文化蕴养的“士医生”阶层,到了现在仍然在相当多数读过些历史书、受过历史文化熏陶的“贵者”观念意识中留下深深的烙印,潜移默化地诱导他们依其官衔的高低去探寻相对应的财富。
    (二)、君不畏臣贪,而畏臣不忠
    这种“不畏臣贪而畏臣不忠”的历史文化精神糟粕,到今天仍然在相当多的领导干部意识或潜意识深处“随机而发”,以致于他们在选拔、任用干部时,第一考虑的是干部对自己是不是忠心不二,第二才是考虑才能高低、廉洁与否等原因;在对被控告有以权谋私劣迹的“忠臣”处置时,思想深处总是存在“法无可恕,情有可原”的观念,因而一直上下掂量下不了手,起码是重罪轻处。这种“不畏臣贪而畏臣不忠”的意识及其态度的结果,势必勉励下属溜须拍马的“愚忠”风气和贪婪谋私的欲望,造就一批又一批集“忠诚”和贪婪于一身的腐败分子。
    (三)、民不与官争
    中国的老百姓向以极坚强的忍耐性见称,不到实在活不下去的地步,或者是备受欺辱不堪忍受的时候,是不会随便与官争讼的。中国老百姓的善良忍耐、不与官争的传统心态,收获了多少官吏的骄横息跋观念,与欺压百姓视民众为草芥任意践踏的妄作胡为。在人民的民主意识有了前所未有些塑造的今天,群众举报“官”的劣迹已经不是一件新鲜事,这是民主意识进化的结果。从中,大家看到了民族精神的期望。但,其次又不能否认,明知“官”有劣迹而不敢、不愿举报,甚至不敢、不愿作证的又知有多少!这种在普通百姓中仍然较常见存在的传统容忍心态,使得不少“官”在以权谋私、索贿纳贿时敢于无所顾忌、胡作非为。
    二是西方腐朽思想文化的影响
    自国内实行改革开放政策以来,很多西方社会的精神文化渐渐浸入并与国内原有些精神文化溶合、交织。西方精神文化中,既有有益于中华民族摆脱僵化、教条、循规蹈矩的思维定式,以崭新的精神风貌和科学思维推进古老的中国迈向现代化进程的精粹,也有与国内的国情不相适应、对社会的进步起到阻滞用途的“糟粕”,这类西方精神文化的糟粕主如果:
    (一)、“资金万能”、“拜金主义”的唯利是图思想侵蚀
    “资金万能”、“拜金主义”是西方社会在市场经济体制下所势必产生的观念,这种观念的有利一面是可以促进大家的产品经济观念的形成,改变不利于产品经济进步的“君子不言利”的传统陈腐观念;其不利的一面是把大家对资金的追求推到了不适合的崇拜程度,使得很多受道德、伦理调整的范围也打上了“资金万能”的烙印,致使了种种社会的道德沦丧现象。贿赂犯罪的蔓延,除去物质存在的客观影响以外,从主观方面来看,确实反映“资金万能”、拜金主义观念对国家公职职员队伍腐蚀已经到了相当紧急的程度。“等价交换”的产品经济原则被引入了相当数目掌有实权的党政机关和执法机关,相当一部分干部的基本职业道德沦落了,行政管理权力变成了可以用资金来度量的特殊产品。资本主义国家在产品经济进步初期出现的紧急腐败现象—权钱买卖一定量地在大家的政治、经济的“舞台”上再现,唯利是图成为某些掌权者的“信条”
    (二)、贪图享乐,热衷奢侈豪华生活的“高消费”观念影响
    物质的多少和消费水平的高低,并没一个绝对的数目界限,完全取决了人均收入的情况。一个国家的平均消费水平取决于其人均收入的水平。西方社会的人均收入较高,因此,在西方让人视为“同等水平”的正常消费在大家看来是可望不可及的“高消费”。假如不正视国内经济落后,人均收入较低的实质状况,盲目追求西方社会的消费水平,向往西方的生活方法,甚至有了钱后恣意挥霍浪费、斗富摆阔,则大概致使民族精神的没落。在大家这个刚刚迈向小康的进步中国家,的确出现了让人忧虑的奢侈挥霍之风。

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  • THE END

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