加大农村经济营运管理是国家“三农”工作的基础,具备非常强的政策性。党的十八届三中全会胜利召开以来,国家和地方政府部门对农经体系建设提出了新的需要,为农村经济营运管理带来了良机。伴随国内经济迅猛进步,农村营运管理面临全新的需要,在经济飞速发展过程中也出现了不少矛盾和问题。假如没妥善做好农村经济营运管理工作,农民群众的合法利益将会遭到紧急损害。对此就需要大家提升看重程度,认真剖析现阶段农村经济营运管理工作面临的问题,提出相应的工作对策,切实维护广大农民群众的合法利益。农村经济营运管理是指运用现代科学和经济科学的研究成就,遵循自然规律和经济发展趋势,对农业生产过程中的生产、交换、分配和消费等经济环节进行领导、组织、决策、指挥和调解。国内的农村经济营运管理是社会主义经济管理的要紧组成部分,包括了整个农业部门的经济管理和农业企业的经济管理。加大农村经济营运管理,可以更好地推进农村改革,维护社会秩序稳定,加快社会主义新农村建设。农村经济营运管理更是推进农业经济进步的要紧保证,是建设社会主义新农村的客观需要,更是维护广大农民群众利益的有效工作,它对维持农村大局稳定有非常大帮助。对此就需要各级政府部门提升看重程度,充分发挥各自的职能用途,加大协调,切实落实农经管理各项工作规范,有效推进基层农业经济的可持续进步。
1加大农村经济营运管理的现实意义
1.1有益于促进农村经营的良性进步
在农村经济进步过程中,农村经济营运管理工作饰演着十分要紧的角色,在推进产业结构调整,增加农民群众经济收入方面发挥着不可取代有哪些用途。“三农”问题一直是关乎国计民生的重大问题。要想妥善解决好“三农”问题,就需要从农业生产角度入手,加大对农村经济的针对性管理,保证资产资源得到妥善有效的借助,在农村经济进步过程中,使农民群众可以获得实实在在的收益。另外在农村经济营运管理工作拓展过程中,也需要构建健全且适当的管理工作规范,将各项国家方针政策严格落实到位,规范农村区域的经济进步模式,让农村经济朝着优良未来发展趋势迈进。
1.2充分调动农业科技职员的积极性
在农村区域传统的经济经营管理模式之下,基层区域的不少科技职员总是需要承担较大的工作任务量,而且基层区域工作条件相对艰苦,缺少必要的工作场合和单独的科研空间,这都影响到农业科技职员的科学研究,致使他们在工作上缺少主动性和积极性。在进行农村营运管理过程中,打造集约化、科学化的经济管理规范,可以进一步规范农业科研职员的工作行为,同时也有益于改变基层区域的工作条件,激起科研职员的工作积极性,使其全方位参与到农业生产当中[1],并促进一流的科学研究成就可以转变成实质的生产力,更好地调整农业生产结构。
1.3助推现代农业进步
农村经济是国民经济的要紧组成部分,在推进农村区域经济进步,增加群众经济收入方面发挥着要紧有哪些用途。通过进步现代农业,可将剩余劳动力从传统的农业劳作中解脱出来,转移到其他行业当中进一步提升收入。因此,农村经济营运管理工作,要结合现阶段农村经济的进步近况,通过拟定有效的运行机制,更好地满足新型农业,比如有机农业、生态农业、循环农业的进步需要,更好地为农村区域的经济建设服务。
2农村经济营运管理面临的问题
2.1认知不到位
在长期的农业营运管理工作拓展过程中,因为遭到经营体制的影响,不少基层区域的领导干部对该项工作的认知不到位,领导力度不强,少数领导干部没知道农村经济营运管理的重要程度和必要性,觉得基层区域的农经部门只不过对有关数据进行采集、整理和统计,然后汇报报表即可。认知不足紧急制约了农村营运管理工作的高效拓展,使农经部门不可以发挥其应有些职能用途。现阶段,广大农村区域都形成了各自独特的一套管理方法,同时遭到传统农村经济管理体制的影响,农村区域的经济管理工作存在着较大的缺点,比如不少村干部对经济经营与管理的看重程度不高,大部分的管理者将重点放置在更好地获得经济效益,更好地提升自己政绩等几个方面,不可以够非常不错地认识到加大农村经济管理对助推农村经济进步的要紧用途,更没落实党和国家的有关方针和政策,对管理的精髓和要义理解不够透彻。目前国内在积极主张政策公务公开化、透明化,而这个过程其实是一种双向的选择,要让广大村民在更好发挥自己监督职能用途的同时,更好地理解和同意农村各项经济政策拟定。要想进一步健全农村经济经营和管理工作,只有落实上述很多工作,才可以更好地助推农村经济的健康进步。但因为农村区域的不少村干部管理理念比较滞后,思想观念比较陈旧,导致了消极局面,工作中存在等、靠、要思想。
2.2性质不确定,职能用途不可以全方位发挥
农村经济营运管理既具备充分的政策性、法规性和行政执法职能,又兼具服务性质的职能,工作内容较为冗杂,工作范围较为广泛。而农经管理部门是县农业农村局管理,没行使行政执法的权利,在进行执法过程中,只可以被动服从上级部门的安排和领导,然后将相应的工作内容汇报给上级主管部门,这就使基层区域的农经管理部门不可以发挥其应有些用途,不可以够对村集体的生产经营等各种行为进行有效监督管理,影响到农村经济营运管理工作的高效拓展。
2.3农经管理工作队伍不稳定,员工专业素质较差
现阶段的农村经济营运管理工作拓展过程中,常见存在着工作队伍不稳定,管理职员专业素质较差的问题。因为基层区域的工作重压较大,工作待遇不足,工作环境恶劣,不少农经员工不想深入基层区域拓展有关工作,一大量农经管理干部调离职位,导致职员数目缺少。现存的员工,除去承担农村经济营运管理工作以外,还承担了其他单位的统计任务,工作重压较大,基层区域的农经管理人才紧急不足。另外现有些工作队伍专业素质常见较差,专业职员极少,大部分是中专、大专学历,本科学历相对较少。虽然县级部门进行多次的专业培训,但整体的培训成效较差。再加上现阶段的农村经济营运管理队伍老龄化现象紧急,常识陈旧,思想守旧,学习困难程度更大,影响到整个工作素质的专业提高。
2.4原有些基础设施和新生经济进步不匹配
从目前农村经济进步状况来看,尽管现代农业进步进程不断加快,农村区域的经济进步水平得到了进一步的提高,但在广大农村区域各项基础设施的建设比较滞后,不少基础设施仍然维持着十几年前的模样。农村基础设施建设与农村经济高速发展之间的矛盾日益凸显,这一现象在贫困的山区区域或者边远区域更为突出。具体说来,在农村农业渐渐向着现代化和机械化进步过程中,大型的农机设施得到了持续的扩张,但农村区域的灌溉设施建设不到位,机耕道路配置不健全,不少现代化的技术和机械设施没办法发挥其应有些用途,不可以够提高农业生产效率和生产水平,在一定量上影响了农村经济的健康进步,同时也会反用途于农村经济管理,致使管理效率低下,不可以够更好地助推农村的健康进步。从目前新农村的建设状况来看,尽管农村区域的生活面貌得到了很大的改变,但大体上各项基础设施的配置还比较落后,不可以够满足农民群众生产生活的实质需要,这已经成为妨碍农村经济健康进步的主要原因。
3加大农村经济营运管理,维护农民群众合法利益的举措
3.1协调推进乡村治理体系建设,完善新型农业经营体系
从县级以上层面颁布加大基层农村经营体系建设的建议或策略,在加大县级农村营运管理机构建设的基础上,各镇专设农经站,作为全额拨款事业单位,明确编制、职数、经费等,特别是在基层社区、村、组,组长的待遇要有保障,确保农经工作有人抓、有人管。除此之外还应该重视做好农村经济营运管理的有效监督,规范经济管理行为。最为要紧的是应该加快培育现代化农场、农民专业合作社等各种新型的农业经营主体,构建健全的扶持政策,通过创建示范基地对运行状况进行有效的监测,指导进步多种形式的适度规模农业产业,构建和支持现代化社会服务体系。另外还可以依托目前的农业生产形势,进步多种适度规模的农业产业,拓展农业生产推广托管,将分散的农民群众集中起来与现代农业有机整理。
3.2依法规范农村土地资源的用法与流转
在拓展农村经济营运管理工作期间,应该严格落实关于农村区域的各项法律法规,做好农村土地承包和农村土地经营确权登记过程中的纠纷调解和纠纷仲裁工作。指导和推进农村区域的各项资产资源要点(是农村集体的自然资源,包含村集体的预留地,机动地,山脉,树林,草地,河流,滩涂等;国家或上级拨付的村集体的公共项目的建设经费,包含修路,建学校,医院,体育场,养老院等成本;以村集体名义采购或获赠的农用设施、机械、农具等)有效配合与市场进步有效结合,打造农村土地买卖流转平台,健全规章规范,规范流转程序和流转策略,保证流转双方都可以签订合法的合同,认真拓展审核和备案,并为广大农民群众和土地需要方提供相应的政策、价值评估和信息发布。其中应该重点加大对农村现有土地流转机制的改革,这是依法规范农村资源要点管理的重点环节。农村土地流转机制在现有些经营体系当中饰演着要紧的角色,占据着核心地位。从目前土地流转机制的建设状况来看,该机制还没达到真的完善的程度,需要针对目前的土地流转机制,进行逐步的改进。在对土地流转模式进行优化调整和实践过程中,应该重点关注土地承包经营权和土地经营要点的有序流转,要以保障农民群众增产增收,农业增效为目的。并且在农村土地流转过程中,还需要每个村集体应用规范化的方法和手段来保障农民群众的经营权益,创造规范有序的农村土地流转体系。另外在构建完善的农村土地流转体系过程中,还应该体现法律法规的约束。无论是使用哪种模式、哪种办法,农村土地流转需要要打造在现行法律法规的基础上,防止出现随便流转、不规范流转的现象。作为土地的经营承包方要严格遵守国家现行的土地承包法律法规,以此来维护自己的合法权益不受侵害,并且当出现土地流转纠纷之后,要可以根据流转合同的有关需要和国家的法律法规解决纠纷。
3.3加快基层农村营运管理队伍建设
加快农村经济营运管理工作队伍建设,一方面,要通过人才引入构建高素质的工作队伍,为农村经济营运管理工作开好头。为此就需要依托乡村振兴策略的实质需要,结合目前“三农”工作进步的新形势、新任务和新需要,不断加大基层农村经济营运管理工作力量的建设,拓展人才来源,保障农村经济管理工作的高效稳定拓展。将农村区域的出色人才率先充实到农村经济营运管理干部工作队伍当中,使用招取、调剂或者聘用等方法,也可以通过安排专业员工、招收大学生村官等渠道,达成人才队伍的迅速扩张,人才渠道的迅速拓展,切实解决基层农村经济营运管理工作队伍专业素质低下、工作能力不足的问题。其次,针对现有些工作队伍应该加大能力建设。要打造健全且适当的再教育、再学习规范,努力塑造一支学习型革新型的农村经济营运管理干部队伍,完善考核培训规范,规范每一名员工的行为,不断提高干部工作队伍的专业能力。在培训工作拓展期间,应该革新模式革新办法,改进单一的培训方法,将理论教学和实践教学有效结合,引导广大员工全方位参与其中。
3.4转变传统进步,加大机能培训
第一应该对传统农业生产条件做出有效的更新换代,加大基础设施建设力度,充分开发不同区域的产业增产优势和增产潜力,更好地推进农业生产效率的提高,促进农业产业结构更好的调整。第二针对目前农村区域经营较为单一的近况,通过进步现代农业,形成多样化的经营管理模式,加快推进产业升级换代,达成对农商品的升级加工,延长农商品的产业链条。最后,应该想尽所有方法,不断缩小城乡之间的差距,更好地助推农村经济的健康进步。针对目前农村区域空心化比较紧急、很多青壮年劳动力外出务工的近况,要采取多种有力手段,积极鼓励和带动外出务工青壮年劳动力回村创业,鼓励大学生回乡创业。通过多元化的培训教育,切实提升农民群众的科学素养,积极培养现代职业农民,切实提高农村区域的经济进步水平。地方农业部门和地方政府部门,也需要发挥自己的职能用途,应用多种方法、多种办法拓展针对性的专业技能培训,结合目前乡村振兴策略的推行需要,积极进步多种特点的农业产业,改变农民群众的生活水平,让农民群众真的可以获得效益,从而积极加入到农业生产当中,推进乡村区域的经济健康可持续进步。
4结语
综上所述,农村经济营运管理工作是农村工作的要紧组成部分,事关农村经济的健康进步、社会秩序的稳定,只有切实落实农业经营监督管理,才可以维护广大经济组织和广大农民群众的合法权益,调动集体经营和家庭经营的生产积极性,加快社会主义市场经济体制的改革进步,推进农业产业结构调整,加快农村改革和经济的进步。在目前新农村建设过程中,要发现农村经济营运管理工作所面临的很多问题,针对这类问题进行深入细致的探讨和剖析,提出相应的营运管理举措,更好地助推新农村的建设进程。