[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.22.165

早在2014年国内财政部就颁发了管理会计体系的建设指导方针，指导方针明确地指出国内的事业单位需要引进这个体系，该体系能对单位的管理产生积极的影响，将“会计强国”这个理念传达到每个事业单位，建造一个公平、廉政、账目清白的财政环境，促进国内整体社会的经济和谐飞速发展。

1 管理会计体系的背景概述

国内对于公共财政的关注愈加多，不断深化对于财政体制的改革，伴随整个社会的不断市场化进步，事业单位必不可免地要成为其中的一员。大家对事业单位的服务的需要越高，更追求服务的品质。事业单位如何才能为公众提供更多更复杂的商品和服务？这就对于事业单位的平常工作与平时运营提出了高效率高质量的需要。以往大家对于公共行政财政支出一直用传统会计核算作为财务的中心，而传统的财务会计模式已经满足不了目前事业单位和社会的需要了。迫切的需要引进一个高效的会计体制。这就是管算一体的管理会计需要要引进的现实缘由，并且需要依据事业单位的特质和属性来进行改良构建，构建一个可以对预算进行剖析管理，对本钱可以进行核对控制的管理体系来帮助财务会计进行财务工作。

2 管理会计体系构建的意义

2.1 行政事业单位解除公共委托关系

国内的行政事业单位一直进行公共委托这项工作，但因为信息代理链过长，且没高效的投诉、反馈环节。这就导致了工作效率，群众提出的需要，事业单位不可以准时、合理去满足。由于代理链过长，经过的人手、部门过多，委托者不可以与目的代理人进行深入的交流，委托信息由于转达过程、或中间人理解失误等问题产生信息不对称的现象。想要解决这一问题，就需要改良整个管理体系，对用户信息、办事规定条例、部门分工安排等所有些信息真实完整地记录下来，一方面是提升工作效率，其次是对员工进行监督。管理会计体系不止是对财务能起监督管理用途，对于人事、办公、行政都可以起管理用途。可以对大家事业单位进行全方位深入的认知，发现大家事业单位办公中容易被忽略的一些缺点从而进行改正和弥补，这个体系的构建和不断健全，可以逐步的解除公共委托关系。

2.2 行政事业单位决策效率可以得到提升

国家目前不断地对事业单位进行组织结构的优化，从组织结构上做大改革，改革现在的信息评价机制和相应勉励机制。但不少问题仍然存在，这个体系不可以构建好，就无法将所有完整的信息整理集合统一发送给事业单位，那样决策的效率必然会遭到非常大的影响。所以。改革要把管理会计信息这个科学系统一点一点的构建，才能把更多的真实完整信息整理好统一提供给事业单位的上层决策职员，才能促进大家的员工行政效率可以不断地提高。

3 行政事业单位管理会计体系的构建

3.1 改良优化，适应事业单位进步

现有些管理会计体系并不完全适用于大家的事业单位，所以大家要依据自己的具体状况，对其进行一些改良优化，譬如说大家应该看重预算管理这个系统的改良，从设计到实行全步骤都要依据自己的特质来健全，保证这个改良后的体系是合适大家事业单位进步的，可以提供有效的决策参考。

3.2 预算管理和资金控制板块建设

事业单位第一需要构建的是预算管理板块，其核心内容就是对预算和资金进行管理与控制，从预算管理层面上进行业务管理，用预算作为中间者连接所有部门的业务，这就起到了肯定的控制用途。依据预算管理具体业务，把预算与业务活动连接到一块，在预算版块里镶嵌控制机制，这个核心就是对资金进行管理。就能通过资金控制来控制预算支出，并且有肯定的风险评估，能避免一些非必须的经济损失。在资金控制的过程当中，产生并传递最后得到一系列的反馈信息，这就能将信息运动的全过程通过系统呈现出来，让事业单位可以更好地去履行业务职责、保证服务，并且财政支出更条目化，一旦某个环节出现问题，通过财政资源的用法状况变化就能发现，能非常不错地帮助大家事业单位中的上层管理部门做决策。

3.3 行政事业单位管理会计的内容

（1）预测功能发挥决策参考职能。通过将过去、目前资金流信息记录到系统当中，就能通过统计、运算等方法总结出肯定的规律，对于将来可能发生的事情进行科学有效的预测。能拟定财政风险评估。企业使用管理会计系统是为了能获得更高的利益，而行政单位是服务性单位，不以盈利为目的，是以服务为主要目的，其管理方案更复杂。这对于上层管理作出决策的正确性和靠谱性需要非常高，预测功能非常不错的帮忙管理者做符合事业单位进步决策。

（2）预算记录系统发挥监督职能。依据单位的实质运营需要拟定，不止是为了预算更低，更要紧的是对预算实行进行监控，并结合实行反馈信息，来为将来的支出做预算提供靠谱的数据保障。这也对会计的信息采集、处置、剖析的需要提升，需要引用科学的统计剖析法。有针对性将数据交叉用，获得更多的信息。

（3）项目管理与责任会计。依据项目支出和平时基本支出来拟定公共部门的支出预算。可以用定额管理法来对支出预算进行核对与控制。预算管理软件能有效地控制项目的支出，并且成立一个责任会计规范，让所有些支出有根有据，能准时追责。节衣缩食并不会让任何一个机构进步得更好，所以相应就需要引进一个绩效评估的机制，这个需要依据事业单位的工作性质和业务内容来拟定。

3.4 积极达成管理会计信息管理软件化

在实质工作当中，管理会计要负责的工作很复杂，且管理的过程中有庞大的信息需要处置，仅仅依赖人力是非常难完成的。这就需要引进一些一流的计算机信息技术和系统来帮助会计进行管理核算工作，信息管理软件第一需要要符合实质需要，依据事业单位的框架、规范、职员、业务等信息来拟定。

4 结 论

现在事业单位不断进行深化改革，很需要引进并改良健全管理会计体系，依据实质状况，对预算进行管理，并能将业务部门与财务部门联系到一块，从资金流动上管理、监督其他内部部分，避免风险，查找漏洞，提升各业务部门的服务品质，提升行政效率，将行政事业单位的实质资源的真实用状况完整地反映出来，帮助事业单位的上层管理部门更科学地做出决策。