改革开放近40年来，山东经济一直维持中高速增长，GDP一直坐落于全国前列，但伴随经济增长，各种资源坏境问题也随之而来，在享受经济迅速增长带来的福利的同时，也不能不面对资源消耗和环境污染的问题。山东经济结构和全国平均水平相似，现在经济正处在转变进步模式、产业优化、新旧动能转换的攻关期，处于由高速增长阶段转向优质进步阶段，在这样的情况下进步绿色金融是必然趋势，金融是市场经济的核心和实体经济的血脉，金筹资源的倾斜方向一定量上决定着产业和经济的进步方向，金融可以给可持续进步提供支撑，促进产业升级整理及信息公开，同时绿色金融的进步也可以促进金融业的良性循环，两者相辅相成。
1、绿色金融的定义
绿色金融是相对于大家传统金融而来的一个定义，现在国际上并没一个统一的概念，绿色金融也叫低碳金融，可持续金融，环境金融，环保筹资等意义相叠或相近的术语。因为不同国家对国家环保的侧重点不同，概念也有所不同。美国，2010年在美国传统字典，将绿色金融概念为坏境保护的基本国策，通过金融业务的运作，保护金筹资源和经济协调进步，从而实行金融可持续进步的运行策略；英国，2014年在议会绿色金融专题听证会的会议报告上将绿色金融概念为进步低碳能源、节能、适应全球气候变化，和所有用在影响环境和可持续进步范围的投资；2016，由国内牵头的G20绿色金融研究小组，在G20绿色金融综合报告中，将绿色金融概念为能产生环境效益从而支持可持续进步的投筹资活动，包含降低空气、水和土壤污染，减少温室气体排放，提升资源用效率，减缓和适应气候变化并体现其协同效应等。
概括起来绿色金融有三层含义：一层是是金融业充分发挥金融融通资金和资源配置有哪些用途，通过利率，贷款条件和投量等打折政策引导资本流向环保型和资源节省型产业，促进环境资源保护和经济协调进步；二是指是指金融业自己的可持续进步，做好风险防控工作，将资源环保的定义引入金融，改造和构建一个可持续的金融体系。本文侧重绿色金融对产业结构的影响进行剖析。
2、山东产业结构近况及进步绿色金融的必要性
（一）产业结构调整的需要
依据2017年山东统计年鉴整理。
山东一直是国内经济大省，近年来通过一系列手段，从图1可以看出，产业结构也得到了肯定的优化，根据国民经济行业分类标准（GB/T 4754―2011）和国内的实质状况的三次产业比率2016年为7.3：45.4：47.3，第三产业首次超越第二产业，达成了由“二三一”向“三二一”的历史性转变。但进一步剖析，山东产业结构还是存在肯定问题，第一山东在产业结构优化上还是低于全国平均水平，全国2016年1、2、三产业结构的比率为8.6：39.8：51.6，山东第二产业占比仍然高于全国平均水平，第三产业占比依旧低于全国平均水平；第二和全国浙江，江?K等产业变革最好的省份相比仍有差距，高新技术产值占规模以上工业产值的比重，2016年比江苏低7.7%，比浙江低6.3%；第三从山东第二产业结构内部来看，重工业占比高于轻工业，化学和化学药品制造业，橡胶和塑料品制造，石油，钢铁等高产能，高污染的产业产值比重较大，不符合贯彻落实新进步理念，协调和绿色进步的目的，需进一步通过调整产业结构，淘汰落后产能，培育策略新兴产业，进步服务业。
（二）可持续进步的需要
山东在经济中飞速发展的同时，也不能不面对环境污染问题，雾霾，水污染等问题已经潜移默化的影响了大家生活品质的提升，从资源生态化的几个要紧指标剖析，2016年能源消费量仍然以污染紧急的煤品为主，占到了能源消费量及构成的76.87%，能源结构消费单一，可再生能源占比仅为1.6%，万元GDP能耗仍然高于全国平均水平；从环境生态化来看，工业固体废物排放量虽然逐年降低，但仍有进一步降低空间，2017年在4项主要大方污染物中氮氧化物有抬头趋势，PM2.5、PM10等指标仍未达到国家二级标准。所以山东在经济进步中，考虑经济的进步高速的同时愈加考虑环境的本钱。这就需要通过绿色金融方法引导资金合理配置，提升信贷率，提升信贷门槛，抑制高污染行业的过度进步。力争达成经济效益最大化的同时，也能达成环境效益的最大化，加大对环境资源保护，引导资源可持续借助和进步。
（三）产融结合的需要
金融对实体经济的进步无疑起到了愈加要紧有哪些用途，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务。金融行业不只在资配置发挥用途，在避免风险，行为引导上同样发挥用途，是中央政府政策信号的传导者，为经济的转型进步指明了方向。绿色金融、产融合作政策的提出充分体现了中央政府对金融对经济转型引导用途的充分看重，同时也是国内金融结构变革的需要。绿色金融借用政策的引导和绿色信贷、绿色债券，绿色保险等金融工具，使更多的资本投入到环保产业，为经济转型升级、优质进步提供动力。产融结合政策中产融合作为经济进步注入了新活力，是提升实体经济效率的主要方法之一，银行贷款审批手续冗杂、耗时长、本钱大。怎么样才能有效的提升金融服务实体经济的效率，让金融有效支撑引导经济转型是目前急切需要解决的问题。
3、山东进步绿色金融的近况和存在的问题
（一）金融支持绿色产业力度不断加强，但绿色金融体系有待健全
山东金融机构坚持绿色金融理念，对环保不达标的项目推行 “一票否决”的政策，引导信贷资金流向高效环保范围，绿色金融支持力度逐年加强。截至2016年年末，山东节能环保范围贷款余额达1885亿万元，较2012年末增长103.6%，表外筹资和直接筹资余额达151亿元，较2012年末增长244.6%，比如青岛银行作为全国第一批三家试点银行之一，在资源循环借助工程、工业节能节水环保、城市公共汽电车客运等项目上发行了80亿绿色证券。但山东的绿色金融体系还不健全。从绿色信贷方面，绿色信贷是山东主要的绿色金融模式，但从推行主体来看，相对单一，主要以商业银行为主，其他金融机构参与程度相对较低，山东商业银行在金融市场和业务中，为绿色产业提供绿色金融信贷服务的专业机构相对较少，部分金融机构参与程度不够；从绿色债券来看，相对上海等发达区域绿色金融债券起步较晚，尤其是非金融机构绿色债券，直到2017年9月，特锐德（30001）成功募筹资金9.83亿元，集中在新能源汽车充电设施项目中用，是山东首单非金融机构绿色债券，值得注意的一点是这次充电设施项目计划的“双绿”属性，一方面，新能源汽车充电设施项目本身具备绿色属性，其次此项目符合中国金融掌握绿色金融专业委员会发布的《绿色债券支持项目目录》，这种直接筹资的方法是对地方多样化资本市场筹资方法的一种丰富，有很大的启示和借鉴用途；在绿色保险方面，保险险种覆盖面比较有限，多为环境污染责任保险，且推广能力差，商品吸引力不够。 （二）缺少绿色金融评估机制，环保信息体系建设不足
绿色金融工具的发行缺少有效的社会评估机制，对工具的发行是不是达到预期成效，是不是有效的起到了降低污染，适应气候变化和可持续进步有哪些用途缺少有效标准。节能技术，二氧化碳排放量，循环借助能力等的计量等标准都是绿色金融的衡量原因。山东从2015年就启动了推行了“工业绿动力”计划，2017年8月，山东经信委、进步改革委、财政厅、环保厅等部门印发了《山东深入推进工业绿动力计划加快新旧动能转换的推行建议》，建议提出力争从点到面带动煤粉及锅炉设施制造业、新能源产业和节能服务业进步，促进传统产业节能减排和转型进步。两个文件所提到的规范多是准入标准、环境风险评级标准，奖励标准，但对后续的推行具体标准和监督标准不够明确，缺少内部推行细节，影响政策的有效落实。另外，虽然多部分已经打造了监管平台，但各平台录入的时效性，完整性不足，在实质操作中，给绿色金融评估带来了困难。
（三）绿色金融的盈利模式单一，盈利能力不足
绿色金融带有公益性质，而任何一家企业包含银行都是以盈利为目的的，这就导致了绿色经济进步的公益性特点和金融的盈利性本质的冲突。绿色经济之所以兴起，其目的就是为了改变经济增长方法，引导经济转型和产业调整，防止环境污染问题的紧急化，从而达成社会经济与环境保护之间的协调进步，这是绿色金融公益性的体现，但金融业和其他所有产业一样在市场经济体制下是以盈利为主要目的。绿色金融具备的公益性和盈利性的矛盾统一，致使绿色金融的进步集合了高风险和低收益的双重特征。剖析能力不足和信息不对称愈加剧了盈利能力的不足，很多金融机构对环境等原因可能致使的金融风险预估风险不足，缺少剖析能力也是致使盈利能力不足是什么原因之一。
（四）西海岸新区建绿色金融中心，但专业人才仍然缺少
山东在青岛西海岸新区打造面积约4平方公里的绿色金融中心，截止2018年1月，已与33个项目集中签约，其中包含了法人金融机构、金融研究培训、地区性金融机构、金融控股集团、绿色金融、金融科技、投资基金、金融服务实体经济平台等11个金融细分范围，涵盖新金融研究院项目、黄海金融控股集团项目、齐鲁交通进步集团金融基地项目、瑞泰格数字资产应用与研发项目等，并发布一系列新政，其中人才方面也有一系列打折政策。这一系列新政是什么原因一方面是鼓励绿色金融，其次也是因为山东低碳等技术进步薄弱，专业人才缺少。山东高新技术产业总产值对经济贡献率相对较低，传统工业企业常见缺少研发能力，绿色金融范围专业人才缺少，缺少学会节能、低碳等方面的常识，熟知环境风险评估及项目的运作模式和买卖的高级管理人才。
4、构建绿色金融体系，助推产业结构调整的政策建议
（一）供给侧结构性改革背景下推进社会资本进入绿色金融范围
绿色金融、产业转型和新旧动能的转化需要很多的资金，尤其是绿色环保项目具备周期长，投资大，风险高的特征，所以在推进绿色金融和产业转型方面，要通过PPP模式充分借助民间资本来进步。一方面可以进一步实行市场化运作，鼓励社会资本和国际资本打造各类社会绿色投资基金。英国的绿色投资银行（GIB）是一个非常不错案例，成立于2012年的GIB，开始由英国政府持有100%的股份，后来引进民间资本，现在GIB所支持的地方政府PPP垃圾发电项目都获得了好的社会和经济成效。其次，在总结山东现有海绵城市建设等绿色PPP项目经验的基础上，健全和颁布绿色PPP项目推进产业转型，推进可持续进步的有关法律法规，鼓励政策及实践性的推行细节，充分调动社会资本进入绿色金融的积极性。
（二）适应年代时尚，绿色网络金融积极跟进
网络金融和传统金融相比，具备低运行本钱，覆盖面广，灵活性强和空间限制小，普惠和大众化等优势，并且网络金融本身就具备低碳的金融属性，所以网络金融跟绿色金融，是天然匹配的，网络可以通过数字技术帮助绿色金融达成信息的整理、管控，在网络金融的支持下，绿色金融可以进一步达成大众化和普惠化。比如绿色债券发行主体集中在大型企业，而小微企业非常难借用传统的绿色债券方法筹资，但借用网络金融平台发行“微绿色债券”，可以通过数字技术解决集合债的问题，降低本钱。山东金融机构在革新金融商品和业务模式上，引入网络金融原因，提高了金融支持产业结构调整和经济的可持续进步的效率。一方面，打造平台，做好机构合作，通过“网络+贷款”，“网络+担保”等形式为绿色筹资范围提供直接筹资的途径；网络金融可以充分借助其自己对于高科技和新兴行业较为熟知的专业背景，借助专业化常识储备，进一步加大对节能环保行业和低碳行业的支持。其次，可以借用网络金融，进行商品革新，通过革新金融商品，提升顾客认可度。现在绿色进步的一个困境是目前金融商品与顾客匹配度不高，这就需要进一步的研发新品，可以借助网络积累的云数据优势，以数据剖析的方法挖掘顾客的需要，加大绿色金融衍生工具的革新，逐步健全山东碳买卖市场，第一方面从消费方面，借鉴浙江衢州“智慧支付工程的案例”，从消费端，推进绿色经济进步。
（三）健全配套约束勉励机制
力争打造市场政府双重约束勉励机制，使用方法治思维、市场方法和科技革新解决绿色金融中遇见的问题。打造有关法律法规，以法律的形式明确金融机构和企业的环保责任和义务，明确金融监管部门和商业银行履行环境保护责任，对于上市的企业打造上市公司环保强制披露规范，对于导致污染的企业，进行追责，加强惩罚力度，降低外部性的影响，减低高污染行业的收益率，间接提升环保行业的收益率；完善政策勉励机制，对于有进步潜力的绿色行业或企业提供资金担保，打造担保基金，提供税收打折和财政贴息，引导更多的资金进入绿色产业，达成可持续进步；健全绿色金融监管和执法体系。三是进一步健全监督机制，对于金融机构落实贷款责任追究制，强化金融机构对绿色金融业务的监督，给予非政府机构和媒体监督权，达成全民监督。
