伴随国内高校预算管理体制改革的渐渐深化进步，传统的预算管理机制已经不再适用，高投入低产出的实质严重干扰了预算管理的效率。因此，打造一套高效绩效预算管理模式在绩效评价的基础上客观全方位的进行绩效评价，达成资源的优化配置提升资金借助率，以保障高职院校各项工作的顺利拓展。高职院校要在充分结合自己预算体系特征的基础上，切实深入吸收绩效评价的有关理论，在此基础上进行合理优化革新。在对各部门进行绩效考核时，学校要根据有关规范规定的程序进行考评，奖优罚劣，充分发挥预算的约束用途。
1 高职院校预算实行绩效评价目的及原则
要打造一套有效的绩效评价体系，就需要达成系统目的、评价指标、评价目的三者有机统一，以提升实质评价结果的科学性
1.1 评价目的
高职院校要把各部门预算的完成状况如实纳入考核指标，将绩效考核的对象设定为参与预算的每个责任中心，逐步达成科学化精细化管理，最后确立国内高校现代预算管理方法。
1.2 绩效评价的原则
1.2.1 整体优化原则。实行绩效考评的主要为了对组织行为活动的效能进行科学测量与评定。考评系统整体比较复杂繁琐，涉及到对很多变量的输入、输出、统计剖析。绩效评价指标应当是多维度，包括可以反映工作绩效的很多方面，但在实质的考评系统中，使用的评价指标过于单一，不可以非常不错地达成绩效评价的目的。因此，加快打造起一套相互联系、有重点的指标体系对于达成高效总体绩效评价至关要紧。而在拟定绩效指标时，高校的有关员工必须要有所选择，不可以过多，以免影响对重点项目的评价。
1.2.2 长期利益的原则。在对具体部门的财务绩效评价时，不要过分重视短期的利益，由于一时的短期利益可能比较片面，不足以反映部门整体的财务情况，甚至过分强调短期利益或许会对长期利益导致不同程度的损害。
1.2.3 动态健全原则。财务绩效的评价需要坚持动态健全这一原则，在各部门实质运作过程中各项考评指标不断发生变化，因此，才实质考评时要对相应的指标做出合理调整。
1.2.4 可比性原则。评价指标在设计时要着重加入一些可以量化比较的数据，在相同种类别部门之间要达成横向的比较，在本部门不一样的会计期间内要可以进行纵向比较。
1.2.5 可操作性原则。在设计评价指标时要以可以推行操作为首要条件，没实质操作性，即使设计再完美的评价指标也没多大意义。可操作性原则不只需要原理上正确可行，在具体实行落实环节也要有细化手段，合理有效、方便易行，找准目的定位，使得评价指标可以有效推行操作。
2 高职院校预算绩效评价的界定
高职院校预算绩效在定义上可以概念如下：学校各单位的预算实行后所获得的实质成效，事实上是反映高职院校所进行的资源配置活动与所获得的实质成效之间的一种比价关系。
3 高职院校预算绩效评价主体与对象
明确高职院校预算绩效评价的主体与对象是进行高职院校预算绩效评价的要紧一步。
3.1 高职院校预算绩效评价主体的界定
评价主体事实上就是组织推行高职院校预算绩效评价工作的单位或个人，通常来讲，行为主体要拥有以下几个方面的特质：①有相应的义务与匹配的权力，这是评价主体展开工作的基础。②严格根据高职院校内部评价步骤实行有关任务，科学合理、公开透明。③评价主体拥有独立的调查评价地位，在评价标准的设计、工作步骤的拟定、评价方法的推行过程中，不受其他单位部门干涉。
3.2 预算绩效评价对象界定
依据有关预算编制框架，通常来讲，校内基层单位预算大全是校级预算的要紧部分。分析预算管理的层面可以得知，在高职院校内部的下属学院系部、教辅教学习管理机构等是基层预算单位，包含高职院校下属二级独立核算单位，这类部门的全部财务收入支出一般都可以作为高职院校预算绩效评价的对象。
4 高职院校绩效评价的内容及用途
4.1 高职院校预算绩效评价体系的基本内容
预算绩效评价体系最基本的内容应涵盖：预算编制决策的评价，预算实行状况评价和对预算成效的评价。这三个基本模块式构成一套完整评价体系的最基本内容。
4.2 高职院校预算绩效评价有哪些用途
可以从其评价内容的不同层次剖析其用途，第一是通过对预算编制中的决策进行评价，这一过程中，科学适当的评价有益于提升资金分配的合理性，发挥预算编制的导向用途。在时间的不同资金用单位之间做出较为明确明确的界定，可以达成预算资金的最大效益。第二，对预算实行状况进行评价，这一过程是对实质实行阶段完成实行状况的准时评价反馈，是高职院校进行预算资金监督控制的要紧方法。预算的正确实行，关系院校各项工作的顺利拓展，也是学校各教学单位拓展正常教学工作的保障。在这一阶段要愈加侧重对集体项目的跟踪监督考察，发现问题要准时指出，控制风险。3、对预算成效的评价是对上述两个阶段推行成效的最后考核。通过综合的实质评价成效反馈，为下一个预算年度提供参考建议。
5 选择绩效评价指标的办法
工作剖析法（确定职务技能、职责和工作任务，剖析工作环境、步骤和工作关系）。
个案研究法（对个人或团队做深入细致的研究，重点是典型人物、事件和资料）。
问卷调查法（开放式和封闭式问卷的用法）。
专题访谈法（主要针对重点职员进行，重点是任职职员的胜任素质、工作特征和工作主要效果等问题）。 经验总结法（由人力资源部门或直接部门组织总结经验，总结出有关绩效评价指标，进行修订健全）。
6 指标体系设计
第一明确高职院校预算绩效评价目的，形成目的层；第二依据绩效内涵，将高职院校预算资金流动过程进行分解，按评价目的确定每个环节的观测点，形成准则层； 最后依据每一个观测点的评价内容，遵循有关原则选取重点性评价指标，形成指标层，最后构建完成一套包括目的层、准则层、指标层的树状结构指标体系。
6.1 目的层设计
评价目的是构建指标体系的动因和出发点，也是设计准则层和指标层的指南。公共商品理论觉得，因为社会资源的稀缺性，政府需要有效配置社会资源，私人商品应该由私人部门通过市场提供，公共商品应该由以政府为代表的公共部门提供，依据其商品外部效应的大小，决定财政支持的力度。政府有必要依据高职院校对社会经济进步贡献的大小，合理配置有限资源。
6.2 基准层设计
对高职院校预算绩效进行评价时应关注预算资金流动的全过程。高职院校预算支出作为一种特殊的投入和产出系统，投入的是财政预算资金，这类投入经过高职院校的管理与用，转化为不进入市场，主要体现为具备社会效益的公共服务等公共商品产出。在预算资金用阶段，应重点对资金管理的效率性进行评价，即评价高职院校用资金的合理化程度，是不是将预算资金配置到有益于事业进步的方面，管理的效率性可用管理水平类指标体现，通过评价有益于达成“加大预算资金支出管理”的评价目的。
6.3 指标层设计
为保证绩效评价结果达到预期目的，选择指标时，应遵循有关性、系统性、重要程度、经济性等原则。有关性原则需要评价指标可以反映评价目的的达成程度；系统性原则需要评价指标相互不同又相互联系，可以全方位反映绩效水平；重要程度原则需要从评价客体的实质出发，选择最具代表性的核心指标；经济性原则需要选择的评价指标应当通俗易懂、方便易行，数据的获得符合本钱效益原则。
7 高职院校绩效评价指标体系的应用
高职院校绩效评价指标评价办法是绩效评价的具体方法，为了达成评价目的，以使绩效评价指标体系得到更适当的应用，应选择适合的评价办法。在实践中最常见的办法为比较剖析法和原因剖析法。①比较剖析法，是指通过对绩效目的与推行成效、历史与当期状况、不同部门和区域相同种类支出的比较，综合剖析绩效目的达成程度。②原因剖析法，是指通过综合剖析影响绩效目的达成、推行成效的内外原因，评价绩效目的达成程度。
8 结束语
伴随高职院校教学体制改革的不断深化进步，高职院校迎来了全新的进步机会。但同时，资金来源的局限性与需要不断增长的矛盾却日益突出，妨碍了高校的正常进步。因此，怎么样打造起科学规范的绩效评价机制，努力提升高职院校的绩效评价水平是现阶段高职院校急切需要解决的问题。本文文章剖析了国内现阶段高职院校预算实行绩效评价体系的近况，并依据存在的问题提出了打造高职院校预算实行绩效评价指标的手段。
