科技型中小微型企业在创立之初，总是面临着筹资难、资金短缺问题。国家为了扶持这部分企业的进步，总是会对企业进行政府补助，该补助以“科技型中小微型企业技术革新基金”的形式发给企业。科技型中小微型企业技术革新基金是经国务院批准设立，用于支持科技型中小微型企业技术革新的政府专项基金，通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方法扶持和引导对科技型中小微型企业技术革新活动，促进科技成就的转化，培育一批具备中国特点的科技型中小微型企业，加快高新技术产业化进程。科技型中小微型企业申请技术革新基金，可以缓解资金短缺，减少创业风险，而且，对中小微型企业树立品牌形象具备非常大的推进用途。怎么样确认与计量这部分基金，在会计上正确反映这部分基金的用法结果，对评价这部分资金的用法成效产生非常大影响。而现在，企业的账务处置五花八门，没统一，不利于正确反映会计事情，也不利于对革新基金用成效的正确评价。

1、现在容易见到的会计处置

现在，科技型中小微型企业对收到的革新基金的账务处置五花八门，有些将收到的科技革新基金计入“专项应对款”，同时，把发生的科技革新有关成本包含购置固定资产成本直接冲销科技革新基金，结果使科研扶持项目的研发成本及国家专项拨款的实质未在企业账表上正确反映，没真实反映会计事情；有些将革新基金计入“专项应对款”，无论是购置固定资产还是科研成本，均计入管理成本，待验收后革新基金全部冲销管理成本，未能真实反映固定资产的购置，影响企业损益及净资产的正确核算；有些企业将收到革新基金直接作为国家拨款，计入资本公积；有些企业将收到革新基金拨款直接计入当期收入。没统一的会计处置办法，直接影响革新基金用成效经济指标的评审结果。

2、科技型中小微型企业技术革新基金的确认与计量

根据新企业会计准则第16号——政府补助，对政府补助的概念为：“政府补助是指企业从政府免费获得货币性资产或非货币性资产，但不包含政府作为企业所有者投入的资本”。因此，上述对企业以拨款资助形式、贷款贴息形式发放的科技型中小微型企业技术革新基金，属典型的政府补助项目，应根据第16号政府补助准则确认与计量；至于国家投入资本金形式的扶持方法，则是政府作为企业所有者投入资金的方法，根据一般投资准则确认与计量。

科技型中小微型企业技术革新基金一般实行合同化管理，根据立项申报的项目核算管理，项目主管部门要进行项目的立项和验收管理，对不符合合同规定作用与功效用该补助资金或基金用未能达到预期成效的，项目主管部门有权做出撤销或更改补助金额，补助资金将予全部或部分收回。因此，对企业的拨款资助形式、贷款贴息形式的科研补助是附条件的政府补助。

下面根据新会计准则分别探讨这三种形式革新基金的确认与计量。

1、拨款资助形式

拨款资助形式的革新基金一般含科技部的革新基金及地方配套基金。革新基金的管理部门在拨付基金前要与企业签订协议，需要革新基金用在与指定的研发项目有关的固定资产购置成本，研发及中试成本，及与项目直接有关的其他支出，并需要企业在项目实行期完成诸如销售收入、净收益、交税、创汇等经济指标及有关技术标准，在项目实行期后，革新基金管理部门将组织专家对合同实行状况进行验收评审，若验收不合格，将收回基金。因此，拨款资助形式的革新基金是典型的附条件的政府补助。

根据第16号政府补助准则，对政府补助使用收益法确认与计量。当企业可以满足科技型中小微型企业技术革新基金所附的条件，并且可以收到政府补助时，可在账上确认该补助收入。

当企业获得的革新基金用于购置固定资产、无形资产等长期资产或直接获得国家免费拨入的长期资产（以公允价值计量）时，即获得与资产有关的政府补助，则确觉得递延收益，在有关资产使用年限内平均分配，计入当期损益。获得除与资产有关的政府补助以外的政府补助，则为与收益有关的政府补助，假如该补助用于补偿企业已发生的有关成本或损失，则计入当期损益；假如用于补偿企业将来期间的有关成本或损失的，则确觉得递延收益，并在确认有关成本的期间，计入当期损益。

因此，当企业收到拨款，尚未确定是与资产有关的补助或与收益有关的补助，只能是一项暂收款，或理解为递延收益，根据实收金额，暂挂“专项应对款”；项目实行期间，企业用该基金购置仪器设施等固定资产，应计入“固定资产”；企业发生的研发成本、计提折旧等，根据规定计入“管理成本”；期末，原用于购置仪器设施等固定资产的基金，根据使用年限平均分配，转入“补贴收入”，而非转入“资本公积”；原用于研发成本的，直接转入“补贴收入”，而非抵消“管理成本”。

项目实行期后，经过项目验收合格，不作账务处置。“专项应对款——科技革新基金”期末余额反映为与资产有关的政府补助的递延收益，在长期资产的用法寿命内年均摊销。

若项目验收不合格，需要缴回革新基金的，则“专项应对款——科技革新基金”有余额的，先冲减，超出部分计入当期损益（管理成本）。

如此，在“专项应对款”的贷方可反映该革新基金的来源，借方可反映该革新基金形成资产逐年转入收益部分及未形成资产直接转入当期收益部分。革新基金的来龙去脉在会计核算上非常了解。

另外，假如国家是以非货币性资产（如免费拨入固定资产或无形资产）形式给予企业补助的，则要根据非货币性资产的公允价值计量；假如公允价值不可以靠谱获得的，则以名义金额计量，以名义金额计量的状况下，可直接计入当期损益。

2、贷款贴息方法

即国家对企业进行科研开发的贷款利息进行补贴，则收到时，计入“专项应对款”；期末，根据当期贷款利息部分，转入补贴收入，而非抵销所发生的“财务成本”；若该项利息成本计入有关购建资产的本钱，也是转入补贴收入，而非冲减有关购建资产的本钱。

如此，企业的会计账表上可真实反映企业研发支出的实质本钱成本或购建研发设施的实质价值。根据资产负债观，政府补助会引起当期净资产的净增长额，但又不是直接来自股东的资源（不包含政府作为企业所有者投入的资本），符合收益的确认原则，因此，把政府补助作为扶持企业已发生的科研成本的补贴，直接确认或分期确觉得企业的收益，与有关成本或损失合适比，符合会计核算的配比性原则。

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