目前新一轮科技革命与产业革命正在发生深刻变化，全球蔓延的新冠疫情影响深远，经济全球化出现逆流，世界范围内的国际垂直分工和水平分工格局正在进行新的调整，跨国企业的国际分工和等级分工正在重新布局，全球商品分工和部门分工加速转向以产业链分工和价值链分工且有日益固化的倾向，世界经济的深度调整将持续影响世界地缘经济进步的新格局，也将深刻影响着中国地区经济进步的新格局。
中共正值建党百年，党领导全国人民获得了全方位建成小康社会和脱贫攻坚战的伟大历史性收获，开启了全方位建设社会主义现代化国家的新征途。中国国民经济已经转向优质进步的新年代，正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新进步格局，但中国地区经济进步不平衡不充分的问题仍然突出，地区差距、城乡差距和不同阶层的差距依旧显著，中国地区经济怎么样加快进步、协调和走向一体化，这是构建新年代中国特点地区经济学面临的重大现实依据和实践基础。
习近平总书记在“5·17”讲话中指出，要“着力构建中国特点哲学社会科学”，要“挖掘新材料、发现新问题、提出新看法、构建新理论”。《中共中央关于拟定国民经济和社会进步第十四个五年规划和二〇三五年远景目的的建议》中提出，要“坚持推行地区重大策略、地区协调进步策略、主体功能区策略”，要“健全规划推行机制”“加大规划推行监评测估”，这无疑是摆在地区经济理论工作者和实质工作者面前的重大任务，年代呼唤需要进一步健全和革新中国特点的地区经济学理论。
新中国成立70多年、尤其是改革开放以来，中国地区经济学在研究和解决中国地区经济进步与协调的现实问题方面，获得了一系列要紧的理论成就，但总体来讲，中国地区经济学理论还滞后于中国丰富而生动的地区经济实践，有待于进一步形成严密的定义、范畴和理论体系。新年代新进步条件下迫切需要重点健全和革新中国特点地区经济学的内涵、理论、决策和评估体系，以期进一步增强其对中国地区经济进步、协调和一体化的指导力和讲解力。
1、迫切需要厘清中国特点地区经济学的内涵
地区经济学主如果研究人类经济活动空间规律的科学，或者说是研究人类经济活动在特定空间上的进步与协调规律的科学。地区经济学的地区是客观存在的时空。人类生产活动的时空性，一直具体地表现为在特定空间上的阶段性，这种不一样的特定空间上的特定禀赋和特定阶段上的经济活动就产生了不一样的地区经济。经济活动在一定量上的同质性和相互用途的强度是划分不同地区经济空间的依据，也是规划和进步不同地区经济空间的出发点和落脚点。地区经济学中的地区也是国民经济中的、具备特定禀赋的、在经济上尽量完整的空间单元，该特定空间内的经济活动及其相互用途具备某些相同的性质或功能，不同空间尺度上的地区总是拥有各自的核心区或综合的或特定的功能或取向，国家和地方治理上的地区至少是拥有一个中心城市的、适合的行政单元区。
海外的地区经济学理论先后出现杜能的农业区位论（1826）、韦伯的工业区位论（1909）、霍特林的企业间区位角逐论（1929）、克里斯泰勒的中心地理论（1936）、胡佛的地区经济学（1937）、廖什的市场区位论（1938）、艾萨德的地区科学（1975）和克鲁格曼的新经济地理学（1991）等，从中可以看出，经典的西方地区经济学理论历程了近200年的进步历史。
中国特点地区经济学的理论基础是在马克思主义、毛泽东思想和中国特点社会主义理论指导下，通过借鉴、吸收海外地区经济学理论，在立足于中国丰富而生动的地区经济实践基础上形成和进步的，是中国特点社会主义经济理论的要紧组成部分。其中，马克思主义地区经济理论主要历程了马克思和恩格斯的地域分工理论、生产力均衡布局与协调理论、工农结合和城乡结合理论、城市间分工理论等在内的地区经济理论，列宁和斯大林关于生产力均衡布局的理论，毛泽东关于地区经济均衡进步的思想，邓小平关于“两个大局”和沿海区域率先进步等的非均衡进步理论，江泽民的地区协调进步观和胡锦涛的地区统筹进步观，与习近平关于地区进步策略的系列要紧论述。
中国特点地区经济学的实践基础主要指新中国成立后，中国地区经济进步的实践先后历程了沿海向中国大陆倾斜进步、沿海地区率先突破进步、“四大板块”策略地区总体进步和国内外地区全方位开放合作进步的4个阶段。中国特点的地区经济学经过新中国成立后社会主义的初步探索，改革开放、尤其是“十一五”以来，伴随中国地区协调和进步策略及规划的不断推行，使得中国特点地区经济学的理论框架初步形成于20世纪80年代，进入21世纪后得到了较快进步。
新年代中国特点的地区经济学是以人民为中心的，以现代化产业体系、城市与乡村现代化为支撑的，以地区革新驱动和地区协调进步为抓手的，以地区绿色进步和安全进步为保障的，以地区平衡进步和充分进步为路径的，是适应科技革命、产业革命和新进步格局下的可以指导和讲解中国地区经济活动优质空间发展趋势的理论和实践的总和。新年代中国特点地区经济学理论与应用革新的三个重点是地区经济理论、地区经济决策和地区经济评估，其理论、决策和评估是三位一体的关系，由于地区经济理论的落脚点在地区经济决策，地区经济决策的效果需要进行地区经济评估，地区经济理论指导其地区经济决策和评估，地区经济决策和效果评估又检验其地区经济理论的科学性，三者任何一方都不可偏废，不然都会偏离地区进步、协调和一体化的实质。
2、迫切需要在新技术革命条件下革新地区经济学理论
中国特点的地区经济学迫切需要构建可以反映新一轮科技革命和产业革命影响的地区经济学，尤其是需要探索地区经济学在逻辑起点上的及其逻辑演化中的新范畴和新理论，且要可以为中国地区经济进步、协调和一体化策略、规划和政策的拟定及推行提供新思路与新框架。由于任何地区经济理论的研究或提出，都是为了探寻其内在的地区经济规律，并致力于为其地区经济决策提供建议或支撑。新一轮科技革命和产业革命正在加速影响中国地区经济进步的新格局，尤其是网络、云数据、云计算、AI等新一代信息技术进步日新月异，数字全球化、数字化网链、数字化生产、数字化消费加速进步，数字经济、共享经济、平台经济、零工经济等对传统地区经济活动的空间分布正在或已经产生革命性的影响，特别是互联网化协同的加大、自动化制造和服务的进步、个性化定制的推广、数字化管理的推行，使得国民经济和地区经济的生产组织方法发生了革命性的变化。
因为交通运输和信息通信技术的革命性的突破，时空压缩、甚至不受时空的限制，“0”距离甚至“0”本钱的出现，使得一些地区经济活动的生产和服务无需集聚即可即时生产、即时服务，譬如原来厂家区位的选择即引起经济活动空间分散的运输本钱和吸引其经济活动空间集聚的集聚经济之间的均衡在某些特定状况下得以弱化或消失；新进步条件下具备黏性的传统生产要点如劳动、资本和土地等的流动性在加大，且新兴生产要点如常识、技术、管理和数据等具备显著的流动性与一定量的可复制性，使得经济活动的地域分工、合作、角逐及其层次和分工的效益发生颠覆性的变化；区位的可进入性在发生改变，区际的边界对生产要点流动的约束将不断弱化甚至消失，企业区位选择的自由度在不断提升，进步中区域和落后区域如中国中西部区域在原来传统的垂直分工中，就大概获得水平分工；新进步条件下不同空间尺度的部分地区产业链的更替形成机制出现迅速变化的趋势，使得中国中西部区域承接东部区域先进产业链成为可能等。也就是新技术革命、新区位原因和新产业链的形成和变化等问题使得地区经济学的理论源头及其经典理论和模型遭到了前所未有些冲击，地区市场结构将渐渐或迅速地从不完全角逐的市场结构向寡头垄断甚至完全垄断与完全角逐相结合的市场结构转变，线上空间的实时交互性、均质化趋向和规模收益递增的存在，使得传统地区产业结构的调整和升级、买卖模式和买卖效率、空间组织模式和形态等发生了重大变化，传统的区位论、生产要点禀赋理论、雁形进步理论、梯度转移理论、核心—边缘模型，与增长极、增长轴等理论和模型遭到了一定量的冲击。在一些特定状况下，线上和线下寡头角逐和完全垄断市场的迅速出现，客观上需要政府的策略利益协调能力、进步规划能力和有效推行调控政策的能力需要加大。
新年代新技术条件在进步和变化，要健全和革新中国特点的地区经济学理论体系，需要在坚持和进步马克思主义地区经济理论和马克思主义空间理论及其中国化最新成就的基础上，切实从中国国情和区情的实质出发，立足于中国丰富而生动的地区经济实践，借鉴新经济地理学、新贸易理论、演化经济地理学等学科的最新成就，致力于解决中国地区经济进步、协调和一体化等重大问题，真的打造起具备中国特点的地区经济学理论体系。
3、迫切需要打造具备中国特点的地区经济区划理论
中国幅员辽阔，人口海量，各地资源禀赋千差万别，各地区经济、社会、生态进步水平差异非常大，怎么样科学合理地划分不同空间尺度的地区经济种类结构，是拟定和推行国家和地方策略、规划和政策的基础。中国地区经济种类辨别的理论即其区划理论要可以反映中国国情和各地区的资源禀赋和进步优势，可以在新进步条件下辨别出中国地区经济进步的不相同种类型区。也就是中国特点的地区经济学需要切实解决“真实的经济地区是什么”，然后才能谈其“为何”和“如何解决”，也就是地区划分策略在日常要有可操作性，由于准确辨别与划分中国地区经济的种类区，是中国地区经济理论指导地区经济决策的首要条件条件，由此才能拟定差异化的地区策略、规划和政策，才能分区别类精确施策。新中国成立70多年来，中国至少30多次提出过地区经济区划研究、建议或调整的策略，过去经济区划策略频繁颁布。仅就在十四个五年总体规划中，其中“一五”至“九五”经济区划的空间格局由“一五”的沿海与中国大陆的两分法、“二五”的六大经济协作区、“三五”的十大经济协作区到“六五”末的东中西三大地带，与“十五”和“十一五”的“四大板块”“十二五”的三个支撑带和主体功能区的划分，到“十三五”和“十四五”的京津冀协同进步、长江经济带、粤港澳大湾区、长江三角洲地区一体化、黄河流域生态保护和优质进步、成渝双城经济圈等重大地区划分，“十三五”和“十四五”中两次继续推行的19个城市群的划分；另外还有老、少、边、穷区域的划分，与其他特殊种类区域如革命老区、生态退化区域和生态脆弱区域、资源型区域、采煤沉陷区和独立工矿区、老工业基地、林场林区、边境区域等的划分。中国不同空间尺度的地区经济的板块区、功能区和特殊种类区到底该如何划分？譬如西部大开发的地区大不大、东北地区小不小、20多类开发型的地区多不多等问题，迫切需要系统打造富有中国特点的不同空间尺度的且可以涵盖各种功能区和各种特殊种类区的中国地区经济区划理论体系。
准确的不同空间尺度的地区经济区划，就是要依据其本身的差异，根据特定的区划标准，包含同质性地区和异质性地区划分的规范来划分。当然，这种同质性地区和异质性地区的划分都是相对的，在具体的国民经济和地区经济治理中，又总是表现为各种策略区、规划区和功能区。中国的自然区划理论相对成熟，但对于经济区划的理论需要进一步探讨和健全，尤其是怎么样选取地区经济区划的指标体系，怎么样打造其不同空间尺度的经济区划的等级系统，怎么样采取不一样的办法具体体现特定地区经济活动在一定量上的同质性和相互用途的差异，怎么样在其传统办法的基础上，充分运用现代科技方法如遥感（RS）、地理信息管理软件（GIS）和全球定位系统（GPS），与云数据、云计算、AI、区块链等数字技术等办法进行持续调查、监测和研究，都是亟待解决的重大问题。现在，国内外学者对经济区划的分类指标体系也尚未形成共识，在其办法论的层面上仍然存在较大分歧。
中国特点的地区经济区划理论需要从新年代中国国民经济进步的全局和地区经济进步的实质出发，通过借鉴欧盟、美国等的规范地区划分的办法，在充分考虑中国城市化率已经达到60%并将进一步提升的首要条件下，充分考虑中心城市、都市圈、城市群和经济轴带的产业链分工及其分布规律，既要考虑同质性标准地区的划分的必要性，也要考虑到异质性地区在特定地区经济进步中互补性的需要，达成不同空间尺度的地区经济进步策略区、规划区和各种功能区的有机构成和融合，达成东中西、南北中、海陆边等不同空间尺度地区经济及其等级体系的相互衔接，由此才可能提出富有中国特点的地区经济区划理论支撑体系。
4、迫切需要打造地区经济决策拟定和推行的理论
中国特点地区经济决策拟定和推行的理论是在中国特点的地区经济学理论指导下，在其经济决策拟定与推行中需要遵循和把握的规律及办法的总和。中国特点地区经济决策拟定和推行的理论主要由中国重大地区经济策略、重大地区经济规划和重大地区经济政策拟定和推行的理论构成。中国重大地区经济策略的拟定和推行确定其地区经济进步的方向，重大地区经济规划的拟定和推行是重大地区经济策略推行的具体化，重大地区经济政策的拟定和推行是对重大地区经济策略和规划的直接支撑。事实上，中国正在推行的地区协调进步策略、重大地区进步策略和40多个（狭义的）重大地区进步规划，与相应的重大地区进步政策，很大地丰富和拓展了中国的地区经济学理论，形成了富有中国特点的地区协调进步策略和重大地区进步策略、重大地区进步规划和重大地区进步政策的支撑体系，中国这个地区经济决策拟定和推行的理论体系，可以达成让市场在资源配置中起决定性用途和更好发挥政府用途有机结合，是马克思主义地区经济学理论中国化和可以解决中国地区经济进步实质问题的中国策略。
毫无疑问，中国拟定和推行的重大地区策略、规划和政策获得了重大收获，创造了中国地区经济进步的奇迹，但也存在地区进步规划和地区进步支撑政策的拟定与推行并不完全符合地区进步实质的状况，还没有效达成地区协调进步策略和重大地区进步策略的初衷和目的，一些地区进步的重大问题依旧没得到有效解决，其地区进步的差距并没缩小，甚至有扩大的趋势。有效解决中国地区经济进步、协调和一体化的重大问题，需要系统构建中国重大地区经济进步策略、重大地区经济进步规划和重大地区经济进步政策拟定和推行的理论。虽然不同空间尺度的地区经济进步策略、规划和政策所解决的地区经济问题非常不相同，各地区的进步条件和进步程度差异非常大，各地区进步的利益诉求差异非常大，且涉及各级各类政府行政部门和有关利益主体，但客观上需要统一构建起可以指导重大地区经济进步策略、规划与政策拟定和推行的理论体系，以期为丰富而生动的中国重大地区经济进步、协调和一体化的实践提供理论支撑。
在原来的计划经济条件下，地区进步策略相对单一，地区经济计划与政策的拟定遵循的主要经济规律和理论有社会主义基本经济规律、国民经济有计划按比率发展趋势、产品生产和产品交换的价值规律和综合平衡的规律等，那样在中国特点的社会主义市场经济条件下，在新年代新技术条件下怎么样继承和进步这类规律和理论，怎么样在充分把握世情、国情和区情的首要条件下，在拟定和推行中国重大地区经济进步策略、重大地区经济进步规划和重大地区经济进步政策中愈加遵循自然规律、经济规律、社会规律，尤其是怎么样体现和把握以人民为中心的优质进步的地区经济规律，都是需要进一步研究和革新的理论课题。
中国特点重大地区进步策略、规划与政策拟定和推行的理论主要包含其策略、规划和政策本身的构成体系和内容体系、主要目的体系和指标体系、主要手段体系和保障体系，与其拟定和推行的程序和决策过程、拟定和推行的工具和办法、社会参与和协商的机制等；包含以财政政策和货币政策为主要方法，与需要紧密配合的产业、投资、环保等政策体系。另外，也包含区际组织与利益协调政策体系、区际冲突与协调管理政策体系、区际产业转移的支持政策体系、基本公共服务均等化的财政转移支付政策体系，与差别化援助政策体系，流域开发政策体系，城市群一体化政策体系、大都市区和经济圈治理政策体系等。
5、迫切需要打造地区经济决策推行效果评估的理论
中国地区经济决策拟定和推行的效果怎么样，需要基于一致性和有效性对其进行全生命周期的评估。中国特点地区经济决策推行效果的评估理论主要包含对中国重大地区进步策略、重大地区进步规划和重大地区进步政策推行效果评估等的理论。《中华人民共和国国民经济和社会进步第十四个五年规划和2035年远景目的纲要》中需要“依据本规划确定的地区进步策略任务，拟定推行一批国家级地区规划推行策略”，需要“完善宏观经济政策评估评价规范和重大风险辨别预警机制”“落实规划推行责任，加大规划推行监评测估，强化政策协同保障”。国家重大地区进步策略、重大地区进步规划和重大地区进步政策推行的效果怎么样，需要进行系统性的效果评估。过去大家重视地区进步策略、规划和政策的拟定和推行，但在一定量上忽略了其完成效果评估的工作，尤其是一些地方的进步策略、规划和政策，有些甚至不进行评估就立刻进入下一轮规划和政策的拟定和推行工作，不只很难发挥其策略与规划的导向用途，而且使其相应支持政策有哪些用途大优惠扣。
中国中央政府与地方政府推行的各类地区进步策略、规划与政策的体系庞大，种类多样，内容丰富，其推行评估工作的时间尚短，评估的理论和实践还处于探索阶段，尤其是各自评估的组织模式和评估程序，各自评估的内容和指标体系，各自评估的过程和评估办法，与各自的问责和纠偏机制上存在不少不足。全方位系统打造具备中国特点的地区经济决策推行评估理论，其涉及的范围、主体、内容、任务和办法等十分复杂，迫切需要有关理论工作者和实质工作者不断总结、研究和革新具备中国特点的地区经济决策推行效果评估的理论。现在，迫切需要系统研究和构建重大地区进步策略、重大地区进步规划和重大地区进步政策推行效果评估理论体系，系统回答其各自为何要评估、怎么样评、评什么、哪个来评、何时评等核心问题，需要具体回答评估的目的、各自评估的规范、各自评估的办法、各自评估的程序、各自评估的结果应用、各自评估的机制打造、各自评估的品质保障等系列问题，亟待理论工作者和实质工作者进一步进行系统地研究和解决。
新年代中国特点地区经济学理论健全和革新的要紧任务是构建其理论、决策和评估的“三位一体”体系，其中，准确把握中国特点地区经济学的内涵是重点，打造具备中国特点的地区经济种类辨别理论即地区经济区划理论是打造地区经济决策拟定、推行和评估理论的首要条件，中国特点地区经济学理论是构建中国地区经济决策拟定、推行和评估理论的基础，中国地区经济决策拟定、推行和评估的理论第一主如果关于中国重大地区进步策略、重大地区进步规划和重大地区进步政策拟定、推行和评估的理论。新年代“三位一体”的中国特点地区经济学伴随构建新进步格局下的中国地区协调进步策略和中国重大地区进步策略、规划与政策的深入推行，将不断系统化、理论化和科学化，将进一步成为经世济国和济民之学。
