摘要:现在国内已经初步打造起社会主义市场经济体制,相应地收入分配原则、方法发生了很多重大变化,实践中提出的很多新状况、新问题也急切需要进行新的理论概括和政策调整。文章从生产方法、社会的性质和人的生活方法等方面剖析分配不平衡的近况,考虑收入分配改革的进步路径。
关键字:收入分配;社会公平;公有制基础;分配不平衡;进步路径。
长期以来,社会主义实行的是按劳分配原则,劳动者个人所分配消费品或领取的报酬是以劳动的质和量为依据的,于是,大家就形成了如此一种观念,按劳分配好像来自于马克思劳动价值论。既然产品价值是由活劳动创造的,那样劳动就理所当然地应当成为个人消费品分配的唯一依据。如此,价值的创造就成为衡量收入分配合理性的唯一依据,也就是说,只有价值的创造者才有权获得收入。受这种观念的影响,在社会主义市场经济条件下,对于生产要点参与分配的合理性问题,就产生了两种对立的看法。
1、社会主义收入分配的理论溯源到生产资料公有制为基础。
社会主义的收入分配是打造在生产资料公有制基础上的。私有制是导致所有社会不公的根源,与资本主义私有制相对,共产主义(社会主义)势必实行公有制。假如大家把共产主义本身──由于它是相反的否定──称为对人的本质的占有,而这种占有是以否定私有财产作为我们的中介的。
2、社会主义市场经济条件下收入分配不平衡的近况剖析。
国内现在分配关系存在不平衡的问题,主要表现为第一次分配中非市场原因侵扰市场原因,和再分配中政府对第一次分配结果的补偿性干涉规范不足。大家将从过去剖析收入分配问题产生缘由的一些思维方法上进行调整,并从社会主义收入分配的理论基础上寻求解决手段。
一是要从收入分配问题的一元缘由论,调整到综合缘由思路方面。
如收入分配问题单纯是由薪资过低导致,或者由腐败和灰色收入导致,或者由公共服务和社会福利不到位导致等等,都可能是片面的。
二是要用多学科综合的经济学办法,从浅层缘由讨论,到深层次的内在缘由的剖析。譬如,浅层次觉得收入分配就是一个政府再分配的问题,不鼓励创业,不使劳动力充分借助,使劳动在创造财富的同时分配财富,全部依赖政府来解决收入分配不公问题,将会形成一个无效率并且福利本钱非常高的国家;只不过往农村投入,但不将农村剩余人口和劳动力转移出来,相对过多的人口分配日益降低的农村和农业增加值,城乡差距永远也不会缩小。结构调整对改变收入分配尤为重要,仅仅依赖进步容纳就业愈加少的工业,而忽略能很多容纳劳动力就业和获得收入的服务业的进步。要从社会性质及人的生活方法等方面来考虑。
3、从生产方法、社会的性质和人的生活方法来考虑收入分配改革的进步路径。
(一)由分配规范改革切入,走产权改革的进步路径。
分配问题涉及深刻的产权规范,主要涉及如下三个:
1.土地规范。现在,中国社会的财富流向,第一位的集中点是房产行业。有一个要紧是什么原因就是中国的土地规范存在紧急的缺点,具体表现为“双重垄断”:一方面,面对土地的拥有者(尤其是农民的土地),权力部门是“垄断买方”,土地要转换性质,需要第一“卖”给政府,而且价格较低,农民作为土地拥有者的地位未完全达成。其次,面对“购房群体”这一最后买家,权力部门又是上游要点——土地的“垄断卖方”,买家要购房事实上需要先从政府处购买土地。这就致使利益分配的扭曲,在权力与资本的合谋中,房产企业获得较高的收入。
2.资源产权规范。另一个财富流向的集中地是矿产资源开发行业。为何煤老板这类年飞速暴富?这与矿产资源产权规范缺失有非常大的关系。突出表目前资源价格本钱构成不完全,致使利益不合理分配。
3.垄断性经营规范。现在,中国垄断性行业改革相对滞后,有效角逐机制尚未形成。一是市场准入环境不宽松,进入壁垒障碍依旧紧急。二是支配市场的原垄断企业与新进入企业不对等,使得有效角逐很难达成。
(二)由财富创造和分配机制转型切入,向政府和社会方面转型的进步路径。
政府自己的转型已是刻不容缓,就拿综合治理灰色收入而言,需要决策层力挽狂澜的决心。当务之急是弥补国内财政金融、行政管理、国有资源管理规范中容易导致公共资金流失、寻租腐败等产生灰色收入的规范漏洞,从打造规范和透明的规范入手,清理非必须的行政审批许可、监管项目,降低行政性垄断,规范政府部门职权范围,完善审批许可和监管规范并同意社会的严格监督。同时,大家讲了多年的打造“官员财产申报规范”,到今天未见全方位启动,这也涉及深层的政治和社会体制改革问题。
(三)由促进经济进步切入,向促进人的自己进步的进步路径。
收入分配问题,有一个“工具论”和“实质论”的区隔问题。
所谓“实质论”,就是真的站在“人”自己的立场,来谋求促进人的自己解放和每一个人自由的全方位进步。现在中国的收入分配格局这样失衡,从人的角度来研究,反映了人权的某种缺失,尤其是劳权的缺失。目前讨论收入分配规范进步,需要提高到人权尤其是劳权的高度,要有保障人权尤其是劳权的规范安排,使劳动者有尊严地劳动和生活。
参考文献:
[1]茅于轼。一个经济学家的良知与考虑[M].西安:陕西师范大学出版社,2008.
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[3]马克思,恩格斯。马克思恩格斯选集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1972.
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