WTO的价值目的与中国“入世”后的对外贸易政策取向

点击数:151 | 发布时间:2025-02-27 | 来源:www.rrf53.com

    [摘要]中国入世到今天已有快4个年头了,加入世贸组织对中国影响深远。随着着中国作为如今自由贸易体制下的一员,对全球贸易自由化和经济增长做出贡献的同时,应怎么样借助入世的契机,准确定位中国的对外贸易政策,从而真的推进本国经济的进步、增强本国的国际竞争优势,已经成为了大家不能不正视的一个重点性问题。本文将通过对以上问题的剖析,提出作者我们的思维视角,引起更多的人对这一问题的考虑。

    [关键词]WTO的原则及其目的 自由贸易 对外贸易政策 国家利益

    The value goal of WTO and foreign trade policy orientation after China's " entry to WTO "

    Abstract: China's entry to WTO has already lasted nearly 4 years so far, the accession to the WTO is far- reaching to China's influence. Following China as a member under the free trade system of now, while contributing the global liberalization of trade and economic growth, how utilizing the opportunity that enter the WTO, orienting foreign trade policy of China accurately, thus really promoting the development of national economy, enhancing national international competitiveness ,which have already become a key question that we have had to face. This text will put forward author's own thinking visual angle through an analysis of the above question, causes more thinking of this question of person.

    Key word: Principle and goal of WTO Free trade Foreign trade policy Benefit of the country

    1、WTO打造的背景及其价值目的
    在全球贸易的大伙庭中,每一个国家都拟定了我们的贸易政策,并且在与其他国家交际时,心目中都有自己最好的国家利益。这在过去的首次世界大战后的孤立主义和贸易保护主义政策中是最明显的。当各国都仅仅为了他们我们的经济利益,而尽量在经济和政治方面把自己与世界隔离开的时候,20世纪30年代的经济危机和随后的第二次世界大战表明了采取这种贸易政策的后果。经济危机使贸易保护主义抬头,高关税将外国产品拒之门外。美国1930年通过的《斯穆特—霍利关税法案》更是加重了这一趋势,从而加剧了经济萧条。为了对外转嫁国内危机,以日本和德国为首的法西斯发动了第二次世界大战。
    在二战劫难的余波中,很多国家在深思了近代史后,都试图防止再犯过去的错误。国家领导人和政策拟定者更重视从一个愈加国际化的角度来看世界经济。从大萧条和二战的经济和工业崩溃中,诞生了一种更新的自由贸易信念和处置一般经济问题的国际新办法。各国都认识到,假如它们可以找到鼓励产品自由贸易的办法,通过颁布自由贸易规则将贸易从高关税和其他非关税壁垒中解放出来,那样双方的利益都能得到最好的体现。自由贸易规则和降低产品自由流动壁垒的全球性框架,在二战后不久由《关贸总协定》(GATT)打造起来,现代化的全球贸易规范就此诞生了。近50年来,关贸总协定履行其职责,拟定国际贸易的规则,并为解决国际争议提供了一个平台。1994年,一项新的世界贸易协议达成,称作《1994年关贸总协定》,它增强了国际法律在管理贸易时有哪些用途,并创建了世界贸易组织(WTO)——一个以管理关贸总协定的世界贸易规范为职责的国际组织。
    在美国的带动下,每个国家信奉了自由贸易和开放的市场政策,他们期望通过WTO继续减少关税,降低非关税贸易壁垒。依据各成员国的需要,WTO提出了一个有组织的全球性结构,为贸易、投资、和进步以改变经济的、政治的和法律
    的环境。其主要目的就是,通过降低政府为保护本国利益而设置的壁垒和限制,从而达成公平的贸易。为增加透明度和保证成员国遵守WTO的规则和义务,贸易政策审议机构按期审察各成员国的贸易政策和推行状况。成员国不但要承诺在WTO贸易分歧上相互商讨和尽力解决贸易纠纷,WTO还有四项国际贸易的基本原则:1、多边贸易谈判(国家之间应按期会面,减少关税和非关税堡垒);2、非歧视和无条件最惠国贸易(成员国不可以对一个成员国比对另一个成员国提供更打折的产品进口条件或待遇);3、国民待遇;4、取消配额和其他非关税壁垒(国家第一要将非关税壁垒转化为关税,然后进行谈判以减低关税税率)。
    通过以上叙述可以了解的看到,WTO的终极价值目的在于追求国际贸易交易的零关税与无壁垒的状况,从而达成全球贸易市场的完全自由化与最充分的资本自由流动。从哲学角度来看,这一目的显然只具备应然层面的意义,任何一个成员国的努力最后只能使全球贸易市场无限接近这一目的,却永远不可以达到。由于作为支撑自由贸易规范的西方经济学理论之一的帕累托最佳效应假定,要达成真的的自由市场规范(无论国际还是国内),须拥有的两个重点性首要条件,一是买卖成本为零,二是市场充分角逐,没任何政府妨碍。非常显然,这种帕累托最佳效应所预设的市场结构,就是在最发达的西方市场经济国家,也从来没达成过。在当今主要由国家构成的全球贸易体制当中,任何一个国家都有我们的国家整体利益(其中的国家政治利益有时要远胜于国家的经济利益),因此要达成绝对的全球自由贸易,难上加难。并且,新规范经济学派的代表人物科斯教授在他的《社会本钱问题》一文中关于产权问题的论述,提出了著名的“科斯定律”,也证明了现实世界没有“零买卖成本”,不然,研究规范便没任何实质意义了。但WTO所设定的价值目的,作为每一个想通过自由贸易来达成自己国家利益的成员国来讲,仍是一个值得努力的目的,毕竟,全球贸易的一体化会使愈加多的国家在经济上相互依靠,从而可以有效的遏制政治上的国家单边主义,成为维护世界和平和促进全球经济进步的有利原因。在下面的部分,我将探讨作为全球贸易活动的三个主要参与者(也是在WTO规则拟定中最具分量的三个方)是不是自觉有效地履行WTO的原则,并且真的仅以促进全球自由贸易为己任。

    2、美国、欧盟和日本的贸易实践及其浅谈
    在关贸总协定及其作为代替其职能的WTO打造将来,每个国家开始在“消除贸易壁垒,推进全球自由贸易”价值目的的引导下拟定我们的国家贸易政策。美国作为世界上市场最开放、最少贸易壁垒的国家声称自己将全方位履行WTO项下的各项义务,最后推进全球自由贸易体制的打造。但,仔细剖析美国近些年的国内贸易立法和国际贸易实践,大家非常难将它奉为“捍卫WTO价值目的的楷模”。
    在美国的贸易法中,随处可以洞察到他们以国家利益为主的对外贸易理念。从推行贸易保障手段的“201条约”,到对因进口商品增加致使工人失业而对美国产业工人进行的贸易调整援助;与为商业界人士和法律界人士所熟知的,美国应对外国的贸易壁垒和不公平行为的“301条约”。
    具体到真实的案例,大家对于美国贸易政策的立足点将会有愈加深刻认识。最为著名是美国与日本之间关于汽车贸易的马拉松式的谈判。在这场争论中,美国政府和美国汽车制造商声称,日本不公平地限制美国汽车和汽配对日本的进口和销售。事实上,美国政府对于日本的这种指责,主要来自于90年代初,美国与日本总共620亿USD的贸易逆差。而在这620亿USD的贸易逆差中,有360亿USD来自于汽车贸易。而在日本销售的汽车中,美国汽车所占分额不到3%。显然,这损害了美国的国家利益,并且正在崛起的日本汽车工业对美国的汽车行业也构成了巨大的威胁。尽管日本通过我们的角逐实力和国内政策优势所获得在汽车工业的巨大收获,并没违反WTO的协议,但却是美国政府所不可以容忍的。1995年,美国贸易代表需要日本赞同开放其车市。美国政府坚持需要日本的汽车制造商答应购买少量的美国配件;增加在美国产的日本款汽车,并增加经营美国品牌的日本商家的数目;日本政府还需要改革日本的销售规范,并赞同通过贸易展览和展销,帮助美国汽车的市场推广和宣传等等。倘若日本不可以达到美国的需要,等待日本的将是出口到美国的日本豪华轿车征收100%的惩罚性关税和60亿USD的贸易制裁。最后,在美国的重压下,日本政府屈从了美国的“不合情理的需要”。[1]克林顿政府将汽车工业谈判的成功视为美国可以“管制”与日本的贸易关系的一种标志。后来,美国又将这种方法成功的运用到与日本的半导体协议。而事实上,大多数真的的“自由贸易者”都反对使用“受管制的贸易”。事实上,在这个案例中,美国强加给日本的需要购买少量美国配件的“协议”,是一项基于结果的方案,如此作导致了日本对欧洲、墨西哥和其他配件提供商的歧视,这也把美国放在了违反自由市场原则的“贸易管理者”的地方上。倘若因为日本后来没屈从于美国的重压,而被美国制裁的话,美国的这种做法将会因为没得到世界贸易一同体的赞同,而破坏世界贸易规范赖以打造的合作与谈判精神。这也使得美国为其边缘政策在以后的贸易关系中开了一个危险的先例。
    事实上,美国的贸易法是被用来推行美国的贸易政策,尤其是国家利益的工具。这类政策由国会和总统拟定,常常是在对某个议题进行了长期的公共讨论之后做出的。这类讨论常常围绕着美国的经济与政治目的而展开的。在这种目的指导下而拟定的对外贸易政策不仅能够加大USD的坚挺程度,迫使外国允许美国的产品自由进出他们的市场,而且可以用来鼓励与政治盟友的贸易,或用来妨碍与潜在敌人的贸易。譬如,美国国会可以对来自非民主国家或侵害人权的国家的产品征收高关税,甚至禁运;也可以禁止所有与支持国际恐怖活动的国家,或支持非法毒品贸易国家的贸易等等。世界上很多国家都指责美国的贸易政策过于政治化,美国的贸易政策时常沦为其对外政策的牺牲品。这类国家指出,在这个政局不太稳定的世界中,假如把贸易作为达成对外政策的工具,贸易会遭到不好的影响。但,在美国人看来,他们本来就不是WTO“自由贸易,无歧视贸易”价值目的的忠实捍卫者,为了国家的整体利益,这类是值得牺牲的。上面我提到了美国贸易法中为人熟悉的“霸王条约”——301条约。该法案单方面授权美国向其他违反了WTO协议、不公平地限制美国的产品或劳务进口,坚持不适当的或歧视性的政策或行为的国家征收报复性关税。虽然很多与其他国家的贸易争端美国最后都没运用到“301条约”中的贸易制裁方法,但,这种法规的存在赋予了美国贸易代表解决贸易争端和防止贸易战的“谈判筹码”。大部分经济学家和法学家也都批评301条约(尤其是超级301条约)是单方面的“强权”方案,他们显然违反了全体成员国(包含美国在内)赞同通过WTO争端解决机制来解决贸易分歧的承诺。每个成员国目前也正在向美国施压,需要美国不可以在没WTO授权的状况下用301条约。但,既然在对伊拉克的军事打击中,美国可以绕过联合国单方面采取行动,那样,为了国家的利益,美国又为何不能绕过WTO来推行贸易报复呢?看来,美国是黑格尔哲学精神最忠实的捍卫者,“在世界历史上,只有那些形成国家的民族才能遭到大家的注意。由于需要理解,后者是自由的达成,即绝对的最后目的达成,它是为自己而存在。而且还需要理解,人类所拥有些所有价值—所有精神的实在,都只能通过国家才拥有……由于真理是常见意志和主观意志的统一;常见意志必须要在国家、在它的法律、在它的常见和适当的安排中,才能被发现。国家是地上存在的神的理念”。[2]
    同样日本和欧盟贸易政策仍然是以国家利益为出发点的。他们常常借助间接的非关税壁垒保护本国产业和本国市场免受海外进口商品的损害。譬如,借助行业或商业惯例,甚至社会和文化习惯等作为控制进口的一项手段。日本的株式会社就是借助社会和文化习惯来抑制进口角逐的成功典范。株式会社是在日本公司之间,存在连锁管理关系、合伙关系与其他联系的日本特点。株式会社的公司有相同的董事,并且进步有益于株式会社成员的长期合同关系,如此就使很多外国公司失去了很多符合WTO规则的商机。在与WTO成员国进行的贸易谈判中,日本给予很多成员国的承诺也是非常空泛的,因此很多国家也不能不采取和美国同样的威胁方法对待日本政府,迫使日本履行我们的承诺。欧盟也以保护公众健康和安全为理由,限制进口含有防腐剂的食品。但,国际贸易多涉及远程运输的问题,假如不用防腐剂便不可以保证产品经过长途、长期的运输后维持新鲜和完整。在有关于鲜活产品与保质期短的产品进行检验的规则设定方面,欧盟也比较严格,常常花费进口商很多的时间办理各种检验手续,如此在非常大程度上加快了这类产品的变质,甚至腐烂,最后,进口商不能不承受高额的进口本钱。借助这类经过伪装的贸易壁垒来维护本国的市场是非常难被WTO协议所规制的。在借助技术壁垒作为限制外国商品进入本国市场的贸易方法中,日本走在“世界前列”。包含中国在内的世界上大部分国家对日本的技术壁垒都提出了很多抗议,大多数都涉及不合理和累赘的检查程序或进口许可证需要,还要实行一些过分严格的需要。日本对成千上万的进口商品仍然维持着复杂的技术上的规定,这类商品包含电器设施、电信和医疗设施、木材、电子零部件、药品和食品。日本广泛应用各种技术需要也是来自于对买家的保护,历史上日本政府在经济日常饰演着要紧的角色,譬如给予日本企业很多的出口补贴,组建企业集团,日本民众也对政府的干涉持认同态度。日本的商品大都围绕设计上的特质来拟定—即一种商品应该怎么样来设计和制造。相反在其他国家,标准则一般围绕性能来拟定。[3]并且日本的技术指标缺少透明度,这也让外国企业非常难遵守和实行。欧盟则借助政府补贴来支持农业,欧盟的农业价格支持是通过公共农业政策来达成的。它运用可变税率来使进口农商品的国际市场价格高于国内的价格水平。每年用于农业补贴和价格支持的支出达数十亿USD,占欧盟年度总预算的四分之三。法国作为欧洲最大的谷类出口国,一直以来不想削减农场补贴,由于法国农民在政治上是非常有实力的。
    通过以上剖析可以看到,WTO距离自己设定的价值目的还有非常大的差距,各国还需要尽更大的努力才能打造一个“愈加”自由的国际贸易环境,而绝不是是“完全”的自由。在以国家为构成体系的全球贸易体制中,国家利益更为实在和具体,更具备可掌控性,它将会是各国永远追求的价值目的。各国假如哪纯真无邪的愈加遵守WTO的价值目的,也只不过由于它更符合国家利益。

    3、中国“入世”的意义极其评析
    “闭关锁国”了近百年的中国,因为没开放的精神和传统,在综合国力上一直落后于世界上其他开放的国家和民族。这也是大部分学者觉得中国在近代史上落后挨打的主要原因。这种对外政策的取向直接致使了中国经济、政治的落后,甚至于古老中华的文化传统也得不到世界的尊重和认同。这样一来,中国慢慢丧失了进行对外自由贸易的“本钱”,从而变的愈加游离于世界市场规则以外。在历程了近代史上的屈辱和艰辛将来,中国好像才真的知道了开放对于一个民族,对于一个国家的重要程度。中国改革开放的实践向世界表明了中国想以一个愈加开放和自由的形象参与全球多边贸易体系的决心。而要真的融入自由贸易的大伙庭,成为全球贸易体系的主角,尊重WTO的游戏规则,加入WTO 便成为了中国经济全球化进程的第一步。在2001年11月十日于卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第四届部长级会议上,中国被接纳为世贸组织成员。中国加入世贸组织议定书于12月11日生效,至此中国成为世贸组织的正式成员。中国政府通过艰辛的谈判经历重回自由贸易的大伙庭,这对于推进中国经济的进步与政治的民主化当然起着不可估量有哪些用途。对于这一事件,无论国内还是国际,都给予了高度的关注,几乎每个人都对“中国入世”的积极效应褒扬有加。据中新网的消息称:“调查显示,98.8%的北京民觉得入世可以给买家带来好处”。中国加入WTO的当天 ,美国商务部长唐纳德•埃文斯在其发表的一项声明中说,“美国祝贺中国成为世贸组织的第143位成员。中国入世将以前所未有些程度为美工业商品、服务业和农业出口打开中国的市场,并增强世界经济”。或许,对于徘徊于世界自由贸易体系边缘太久的中国人来讲,这次的“入世”之旅足以让大家开心一阵子,而且大家又确实直观的感觉到了开放的国际市场对于振兴一国经济的巨大用途。大家完全可以以西方国家为例子(特别是英国和美国),或许正是因为他们较早地实行了自由贸易的政策,较早的成为了WTO的一员,他们的经济进步水平才能跃居世界前列的。但,大家在为此欢呼雀跃的同时,仍然要饱有一丝理智的情绪。或许,WTO候任总干事素帕猜的一番话,比起那些豪言壮语,对于中国“入世”有着愈加现实的意义。“中国加入WTO,将对世贸组织起到平衡的积极推动作用。在WTO的100多个国家里,3/4是进步中国家。在过去的50年里,世界贸易组织高速发展,但进步中国家没得到足够的看重,进步中国家也未发挥应有些用途,大家目前就要努力在新的贸易谈判中让进步中国家参与其中,进步中国家应该为参与这类贸易谈判做筹备……通过设立新的机构,为进步中国家创造更多的机会,让他们有能力参与贸易活动和谈判,给谈判以足够的支持,并且对谈判内容有充分的理解,学会贸易的秘诀和贸易谈判的秘诀,如此进步中国家就会了解如何遵守贸易规则并且在谈判中取胜”。[4]通过他的这番话大家可以看出,在WTO这个大伙庭中,主要的几个发达国家仍然还是站在自己国家的利益上,借助自己在贸易地方上所处的优势,限制着进步中国家的在全球贸易中的积极推动作用。而要真的的维护WTO的价值目的和本国的国家利益,中国需要要掌握借助WTO各种贸易规则的“灰色地带”。在这方面,美国、日本和欧盟是做得非常成功的,在本文的第二部分我已经做了详细的讲解。
    中国“入世”,并不像国内、国际上那些乐观的人士想象的那样,只须适应了WTO的价值目的,降低了一国政府对于国际贸易的管制,中国经济的腾飞就是自然而然的事情。事实上,经济自由主义切忌不可意识形态化,不可被某些人当作大棒挥舞,如此只能紧急损害大家对于其真精神的信任。诺贝尔奖获得者阿马蒂亚•森就曾说过,东亚国家的成功,主要依靠于政府与市场的良性互动(比如日本和韩国也是WTO的成员,他们并没舍弃政府对于经济的管制,但仍然获得了经济上的巨大成功)。以此理论为基础,经济学家盛洪指出:市场规范的进步程度与政府的管制能力是相互依靠的。假如政府没能力管制资本市场,它就只能让资本市场关门。在其次,因为没有一个世界政府,国际上并没有一个公平角逐的市场。[5]各国的贸易政策仍然是为本国的国家利益服务的。当然,这种政府与市场规范的良性互动理论与英美国家的自由主义理论也是不矛盾的。诚然,以亚当•斯密和哈耶克为代表的西方自由主义的常识分子关注的是个人在国家里的活动和思想的自由,他们觉得个人自由是没办法预测、没办法估量的推进社会进步的不竭动力,只有个人的自由权利得到了国家这个集合体的充分尊重,国家才会获得强大起来的坚实基础。作为个人追求的目的,自由主义理论理应得到弘扬。但,当多个人的多次交往形成了一种规范的时候,借助政府与该规范的良性互动机制来推进该规范的打造和健全,又可以起到减少个人活动本钱和减少买卖成本有哪些用途。在如此做的同时又促进了个人的真的自由。科斯教授在 《企业的性质》一文中,通过对企业和单个人在经济活动中用途的剖析,对这一理论做了详细的论证。中国加入WTO便是借助如此一个机会,通过政府与国内国际市场的良性互动,降低外国进口对国内市场的冲击,推进中国经济的进步,真的维护国内的国家利益。完全放松政府对于国际贸易市场的管制绝对不是明智之举,如此只能将中国的国家利益置于危险的边缘。

    4、“重商主义”过时了吗——中国的对外贸易政策何去何从
    世界上最早标榜自己实行“自由贸易”的国家是英国,以至不少人以为英国人是靠自由贸易起家的,是靠自己商品的角逐实力成为“世界工厂”的。回顾一下历史大家就能了解的认识到英国“自由贸易”的本质是以“不自由”的暴力方法达到的。他通过不适当的关税规范向印度倾销棉纺织品,通过发动鸦片战争向中国贩卖鸦片赚取白银,全然不考虑自由贸易之所以有效率,在于其他国家也有“不贸易”的自由。显然这种标签贴在英国的脸上,是不可以叫人信服的。事实上,在所有历程过重商主义实践的国家里,英国是最为成功的。当时,重商主义借助贸易保护政策聚集了很多的货币,以增强国家实力;加上重商主义更有保护民族幼稚工业的效果,为英国作为一个民族国家的崛起带来了巨大有哪些好处。凯恩斯一针见血的指出:“重商主义者所追求的,乃是国家的利益,及国力之相对的增加”。[6]后来,只不过因为长期的实行重商主义会致使负面的成效,比如薪资上涨和资本过剩,最后将致使英国的出口竞争优势降低与资本外流,英国政府才开始转而实行自由主义的贸易政策。由于如此做将愈加有益于这个国家和商人,绝不是由于英国想为了全世界人民的福利而捍卫自由贸易的理念。熊彼特不无正确地指出,“正是以前支持贸易保护主义的资产阶级目前给予了英国的自由贸易以坚定的支持。‘重商主义者’与‘自由主义者’之间并没有任何鸿沟。假如对重商主义经济学家的政治思想和兴趣所在不抱任何偏见,那样自由主义经济学本来是可以继承重商主义经济学的剖析工作的”。[7]铁血宰相俾斯麦在评价英国早期的自由贸易政策时也说到:“我觉得自由主义(贸易)的整套理论是不对的。英国在充分地享遭到保护关税政策给国家的利益将来,才把它废除。那个国家本来一向有最强有力的保护税制,直到它在这类税制的保护下变得那样强盛;直到它能像一个雄健的运动员那样才跃出堡垒来想世界挑战。”[8]
    全球市场进步至今,随着着国际分工的进步和信息年代的到来,自由贸易的趋势已经不可逆转,每个国家的贸易政策也趋向于愈加开放和合作。任何一个国家想要再在贸易保护主义的体制下获得自己完全的进步也将是不可能的。中国既然已经加入了WTO,当然也应该忠实的履行我们的承诺,成为一支真的推进WTO价值目的的强大力量。但,中国面临的现实问题决定了重商主义经济学家的政治思想仍有很多可取之处。只有解决好了“入世”带给中国的很多不利原因,中国才能真的成为一支“对世贸组织起到平衡的积极推动作用”的强大力量。世界银行贸易研究组经理威尔•马丁在他的一份研究报告中指出:中国因为入世而在贸易方面出现显著增长的同时,现在也面临着不少挑战,包含调整劳动力市场以提升农业生产率,允许劳动力转入更具角逐性的行业。该报告依据对84000个中国住户调查的结果发现:城乡之间存在着收益推荐不均的问题。近90%的城市住户反映入世以来他们的收入和消费都增加了,而农村住户从整体看,平均收入出现0.7%的小幅降低。但,根据消费指标衡量,最贫困的农村住户的生活质量出现6%的显著减少,主如果受实质薪资降低和消费物价上涨的一同影响。中国如何才能维持入世的收益,将在非常大程度上取决于中国劳动力市场能否帮助那些遭受短期损失的人,为农村劳动力从农业转到其他行业提供渠道。报告建议实行户口规范改革,由于中国的户口规范限制了从农村向城市的人口流动。报告说,帮助农村劳动力适应入世影响的另一种方法是通过扩大国家的城市失业保险规范,把乡镇企业职工包含进去,改变中国的社会保障计划互联网。在农业范围,世界银行报告建议中国采取手段提升出口粮食商品水平,作为向高附加值的劳动力密集型产品转移的手段之一。[9]这类问题的解决直接关系到大家的国家利益,而所有这类手段的采取,仅仅借用于WTO的帮忙是没办法作到的。WTO作为一个促进全球自由贸易的组织,它的主要功能还是在于推进各成员国的经济合作,降低世界范围内的贸易壁垒。但,作为一个包含有100多个国家的经济组织,它对每个国家国内的具体经济情况的认知是有限的,更不适合提出一个有益于任何一个成员国的具体贸易政策和目的。要真的维护本国的经济主权和国家安全,解决因为加入WTO带来的负面社会问题,一个国家我们的对外贸易政策是最为有效的方法。恰巧,风靡于17—18世纪的“重商主义”为大家以我们的国家利益为出发点,拟定我们的对外贸易政策提供了一个好的模式。
    重商主义的政策取向,事实上就是经济的民族主义,或者说是民族主义的国家经济方针。重商主义是旨在达成国富民强,国家经济走向振兴的一系列理论看法和学说。根据何新的讲解,这一目的与经济自由主义完全不同。自由主义宣称其所追求的目的是私人经济福利的“最大化”,重商主义则具备统一明确的政策目的——致本国于富强。它不是为个人(“微观”)服务,而是为国家(“宏观”)服务。重商主义的理论要素被他概括为:1、国际贸易是国家财富的非常重要的的形成来源;2、为了要获得国际贸易的顺差,需要出口本国出产的制造品,进口外国的材料,借助制造品与材料的价格剪刀差获利;3、需要将本国国内市场的主要份额保留给本国产业,不止是为了保护自己的工业生产能力,培植新兴产业(“幼稚工业”),也是为了给本国人民提供充足的就业机会。[10] 事实上,如今最大限度的奉行自由贸易精神的美国就是借助了重商主义的很多理论看法而变得强大起来的。即使是目前美国仍然没舍弃这类最为基本的政策思想,从本文我对于美国贸易政策的剖析中就能窥视出来。何新就曾指出,美国在19世纪作为落后国对抗英国的时候,大学讲座常见讲授的是汉密尔顿主义和李斯特主义,政治家也用汉密尔顿及李斯特的保护幼稚工业论来抵制斯密的市场绝对自由主义。但到了美国成为出口工业大国,需要占领世界市场的时候,汉密尔顿和李斯特的理论就被隐匿起来了。[11]
    从重商主义学派的上述看法中,大家可以透视出他们为像中国如此的还没达成工业化的国家提供了值得借鉴的政策思想,这类思想包含了旨在获得政治统一和国家权力的一些经济手段。现阶段,作为进步中国家的中国加入WTO最为主要的目的绝对不是为达成全球自由贸易而完全兑现对于WTO的承诺,而是要借助加入WTO的机会熟知运用其中的规则,增加本国商品的出口创汇能力,保护和进步中国我们的民族工业。一个国家假如没肯定的工业基础,不但不可以使国家变的强大,而且非常难维持住其独立地位。假如考虑到具体的WTO所需要义务,中国的遵守如果是弊大于利,显然遵守如此的义务是不值得的,大家应该采取愈加有益于自己本国产业进步的方案来应付不适当的义务。在国际贸易范围同在其他范围一样,向前推进的策略常常要辅之以防守战术。中国作为一个民族国家的利益一直是第一位的,货币的、自由贸易的与其他经济方法仅被看作是达到这种目的的工具。

    WTO本身是好的,其赖以打造的经济学理论——李嘉图的国际比较本钱和比较利益理论也是好的,但他们的有效达成需要有一个基本首要条件:所有参与其中的角逐者面对的角逐条件是平等的、公平的。而日常的国际体系不是一个单一的国际分工,并且以公正的等价交换为机制运行的体系。现实的国际关系中充满了矛盾和斗争,存在着强权政治和霸权体系。在这种体系中,国家实力和地位一直是本国、本民族最大经济利益的靠谱保证。相信中国通过加入WTO的机会获得持续持续的贸易顺差之后,将会更好的达成WTO所主张的原则和价值目的,通过如此的方法,两者才能有机的统一块儿。


    参考文献:
    [1] 理查得•谢弗 贝弗利•厄尔 菲利伯多•阿格斯蒂著,邹建华译:《国际商法》第四版.北京,人民邮电出版社.2003.250-251页.
    [2] 黑格尔:《历史哲学》.纽约,DOVER出版社.1956.39页.
    [3] 理查得•谢弗 贝弗利•厄尔 菲利伯多•阿格斯蒂著,邹建华译:《国际商法》第四版.北京,人民邮电出版社.2003.299页.
    [4]《中国经济时报》2002年8月21日.
    [5] 盛洪:《在传统的边际上革新》.上海,三联书店.2003.98页.
    [6] 凯恩斯:《通论》.北京,商务印书馆.1977.296页.
    [7] 熊彼特:《经济剖析史》(第一卷).北京,商务印书馆.1996.555页.
    [8] J.L.Hammond:《近代工业的兴起》.第16章.
    [9]《财经》杂志.2005.第5期.
    [10] 何新:《新国家主义的经济观》.北京,时事出版社.2001.213页.
    [11] 何新:《新国家主义的经济观》.北京,时事出版社.2001.244页.


  • THE END

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